自行采購協議供貨范圍外的品牌是否違規？
問：我們單位曾經通過中央政府采購網協議供貨平臺購買了某品牌空調，用于單位機房空調使用。由于單位機房經常24小時運行，空調也需24小時開機。可能是因為長時間運行的原因或是空調質量問題，機房空調經常需要報修，影響正常工作。所以我單位自行購買了一款中央政府采購網協議供貨中沒有但符合單位機房使用需求的空調品牌，請問這樣做是否違規？
答：類似的問題，我們曾經在欄目中進行過回答，只是采購人自行購買的理由不一樣而已。
首先，空調機是國務院辦公廳印發的《中央預算單位2011—2012年政府集中采購目錄及標準》中“集中采購機構采購項目”，必須按規定委托集中采購機構代理采購。采購人上述自行采購屬于違規行為。
其次，中央國家機關政府采購中心（以下簡稱采購中心）《關于2012-2013年度中央國家機關空調集中采購有關事宜的通知》（以下簡稱《通知》）中規定，采購單位采購非中央空調中的常用品種和機型時，應當通過協議供貨進行采購。協議供貨范圍內產品僅限于單次或批量采購金額為120萬元（不含）以下產品采購。一般情況，協議供貨中標品牌及機型基本滿足工作需要，只要是在正常制冷量范圍內的空調采購，是不允許購買協議供貨范圍外的品牌的。如果中央單位所需的空調產品屬于超出正常制冷范圍的協議供貨范圍之外的非中央空調品種、機型時，應根據《中央單位政府集中采購管理實施辦法》第35條規定，特殊原因確需采購協議供貨或定點范圍外產品或服務的，中央單位應當在采購前報財政部批準后，再將采購需求單獨委托采購中心進行采購。
此外，遇到空調經常報修的情況，如果涉及產品質量問題，應屬于采購項目后期履約的問題。《通知》規定，采購單位在空調采購過程中，可按照協議供貨商的服務承諾，對其產品價格、質量、安裝及售后服務等進行監督，發現問題請及時向采購中心反映。對不按協議規定提供服務，提供假冒偽劣或不合格空調產品的，采購中心核實后，將按照協議約定，責成協議供貨商予以糾正，視情節予以處罰。
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