我國GPA談判取得突破性進展

中美WTO《政府采購協議》研討會日前在昆明召開

我國GPA談判取得突破性進展

截至目前已提交了3份出價，涵蓋范圍已擴大到了地方政府

圖為財政部國庫司司長翟鋼在中美WTO《政府采購協議》研討會開幕式上致辭，就中國加入WTO《政府采購協議》（GPA）表明了中方立場。攝影/吳國華 

本報訊 記者王珅報道 自我國啟動加入WTO《政府采購協議》（GPA）談判5年來，每年都在加入GPA道路上邁出新的步伐。截至目前，中國已提交了3份出價，涵蓋范圍已擴大到了地方政府，在今年WTO政府采購委員會最后一次會議前，還將提交一份新的綜合性修改出價。這是記者從日前召開的中美WTO《政府采購協議》（GPA）研討會上獲悉的。

為了讓各有關方面進一步了解和宣傳GPA，為中國加入GPA創造更好的社會環境，我國財政部和美國商務部聯合主辦了此次中美GPA研討會。財政部國庫司司長翟鋼出席研討會開幕式并致辭，他表示，今年恰逢中國《政府采購法》頒布10周年，也是加入GPA談判的第5年，中國在這2個領域都取得了突破性進展。從國內改革看，10年來，政府采購法制建設不斷完善，政府采購范圍不斷擴大，政府采購透明度不斷提高，政府采購規模持續增長。政府采購市場也更加開放，中國政府采購對在華內外資企業生產的產品一視同仁、平等對待。從對外談判看，5年來，中國每年都在加入GPA道路上邁出新的步伐。截至目前，中國已提交了3份出價，涵蓋范圍已擴大到了地方政府；在今年WTO政府采購委員會最后一次會議前，還將提交一份新的綜合性修改出價。

翟鋼指出，建立與GPA銜接的政府采購制度，是中國政府采購改革的基本目標，這項改革任務非常艱巨。因為中國是一個發展中國家，目前正處于經濟轉軌時期，市場機制還不健全，與美國等參加方相比，政府采購制度還處于初創階段，政府采購范圍偏窄，法律也不完善。擴大政府采購范圍須與市場發育程度和相關體制機制狀況相適應，涉及深層次改革，不可能一蹴而就。就目前而言，中國政府采購制度現狀和改革面臨的困難直接制約了加入GPA談判的深入開展。

翟鋼認為，實行漸進式改革是一條符合中國國情的改革之路。這就決定了完善政府采購制度和加入GPA出價，都需要逐步推進。美國等參加方對中國加入GPA應采取務實的態度，以互利共贏為目標，實行有別于其他參加方的加入模式，提出符合中國發展階段的合理要價，這將有助于中國盡快加入GPA。

翟鋼強調，中國政府非常重視與美國在政府采購領域開展合作。自中國啟動加入GPA談判以來，中美每年都開展多種形式的交流和合作。中方從中逐步了解到GPA規則和美國政府采購制度，這對中國深化政府采購改革和開展GPA談判很有幫助；美方也從中了解了中國政府采購改革進展情況以及為加入GPA所作的努力，并對中國的國情有了進一步的認識。

美國貿易代表辦公室高級采購談判專家格麗爾女士表示，此次研討會為各有關方面提供了很好的機會去了解和宣傳GPA。中國在加入GPA方面作出了很多努力，希望本次研討會能為中國年底提出的新一次出價提供幫助。本次研討會上，美方代表就2012年3月新修訂的GPA文本、GPA參加方新一輪出價及美國政府采購制度等進行了講解說明。

22個中央部門、各省市財政廳（局）有關人員、部分科研院校的專家學者參加了本次研討會。