以前的較大數額罰款該怎么處理

【有問有答】

以前的較大數額罰款該怎么處理

■ 本報記者 楊文君

問題

近日，中國政府采購報收到這樣一則詢問：某企業2020年接受了一次180萬元的行政罰款，當時企業所在地規定的較大數額罰款為50萬元。該企業2022年2月8日以后參與了一個政府采購項目且中標，該企業是否具有參與政府采購的資格條件？另外，《財政部關于〈中華人民共和國政府采購法實施條例〉第十九條第一款“較大數額罰款”具體適用問題的意見》（以下簡稱《意見》）明確，此前頒布的有關規定與本意見不一致的，按照本意見執行。這里的“有關規定”是指財政部門的有關規定，還是指其他部門的有關規定？

回答

對于第一個問題，《意見》有著明確的回答，即“本意見自2022年2月8日起施行，此前頒布的有關規定與本意見不一致的，按照本意見執行”。

山東省濰坊市財政局工作人員蔣守華認為，中標人在2020年受到的處罰為180萬元，未達到新規定的200萬元標準，不屬于較大數額罰款，2022年2月8日及以后的項目就應該按新規定執行，不能否定其投標。

北京盈科（沈陽）律師事務所律師趙路持有相同看法，她說：“如果這個供應商是在2022年2月8日之后投標，那么根據《意見》規定的較大數額罰款標準，180萬元的行政處罰就不構成較大數額罰款了，該供應商也就沒有重大違法記錄，自然符合參與政府采購的資格條件?！?/p>

對于第二個問題，有觀點認為，因為《意見》是財政部頒布的規范性文件，所以從職權角度出發，只能就財政部門的相關規定進行解釋，不涉及其他部門的規定。

但蔣守華表示，其他有關部門頒布的關于較大數額罰款標準，在政府采購活動中也應當按照200萬元的標準執行。

此外，記者了解到，目前仍有很多供應商不了解較大數額罰款相關規定的變更情況，以此前的標準進行質疑投訴，浪費了大量的行政資源。在此，有關部門的工作人員提示：“供應商要學法懂法，及時跟進新的政策規定，以免錯誤操作?！?/p>

法律鏈接

《中華人民共和國政府采購法實施條例》

第十九條  政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。

供應商在參加政府采購活動前3年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。

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