完善采購(gòu)規(guī)范 強(qiáng)化環(huán)保指標(biāo)

張赟城  史洪濤

自采取招投標(biāo)的方式以來，政府采購(gòu)各方面工作都有了極大的改觀，尤其在資金的利用效率和防止腐敗方面作用更加突出。

近年來，隨著人民生活水平以及環(huán)保意識(shí)的提高，人們對(duì)生活和工作環(huán)境的要求也有了改變。原來的政府采購(gòu)方式已不能適應(yīng)當(dāng)前的需要，因而也應(yīng)進(jìn)一步完善。首先是環(huán)保指標(biāo)的完善。環(huán)保指標(biāo)不僅應(yīng)納入政府采購(gòu)項(xiàng)目，而且應(yīng)是一票否決制，不符合環(huán)保要求的產(chǎn)品堅(jiān)決不用。

為此，政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)在4個(gè)方面嚴(yán)格控制。第一從投標(biāo)方的原材輔料的采購(gòu)上進(jìn)行嚴(yán)格控制；第二是生產(chǎn)工藝的嚴(yán)格控制；第三是生產(chǎn)管理程序的嚴(yán)格控制；第四是對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注、說明書的嚴(yán)格控制。在這4個(gè)方面對(duì)投標(biāo)方作出規(guī)定。投標(biāo)方應(yīng)該在這4個(gè)方面作出詳細(xì)說明，政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)工作也圍繞著這4個(gè)方面進(jìn)行考核評(píng)定，從而確定中標(biāo)單位。

此外，還要對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行最少3~4次的跟蹤抽檢。第一次是對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品原材料的抽檢，以確定原材輔料是否合格；第二次是對(duì)在制品的抽檢，以保證投料、制作工藝的合格（可進(jìn)行多次抽檢）及生產(chǎn)進(jìn)度的考核；第三次是成品檢驗(yàn)，合格證、說明書檢驗(yàn)等。

為了完成上述工作，可委托有能力完成工作的第三方進(jìn)行全程監(jiān)督、控制，從而使政府采購(gòu)項(xiàng)目圓滿完成。（作者系天津市政府采購(gòu)專家、環(huán)保產(chǎn)品促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)與環(huán)保產(chǎn)品促進(jìn)會(huì)副秘書長(zhǎng)）