倫敦奧運(yùn)：中小企業(yè)的商機(jī)與挑戰(zhàn)（下）
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專家連線 時(shí)間：2014-02-21 10:58:40 發(fā)布：管理員
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■ David Smallbone
John Kitching
Mirela Xheneti
Rosemary Athayde
調(diào)查表明，由于項(xiàng)目規(guī)模等問題，實(shí)際中大部分的倫敦奧運(yùn)交付管理局（ODA）公共采購(gòu)合同都流向了大企業(yè)，雖然ODA曾表示會(huì)有更多的機(jī)會(huì)從供應(yīng)鏈中釋放出來(lái)，然而這些機(jī)會(huì)大多屬于私營(yíng)部門的采購(gòu)。因此，中小企業(yè)會(huì)更容易接到ODA企業(yè)采購(gòu)合同，而非來(lái)自公共部門的工程合同。
ODA負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)他們無(wú)法消除特殊組織成員或領(lǐng)域?qū)ζ淇刂葡碌牟少?gòu)項(xiàng)目的偏好，但是，他們可以確保所有的供應(yīng)商擁有獲取ODA合同的平等機(jī)會(huì)。對(duì)于ODA來(lái)說(shuō)，尋找到合適的公司提供服務(wù)是他們面對(duì)供應(yīng)商多樣性時(shí)的深層次挑戰(zhàn)。ODA采購(gòu)負(fù)責(zé)人提出，許多小企業(yè)無(wú)法滿足文件中涉及的有關(guān)安全性、質(zhì)量保證等條款。為了避免若采購(gòu)項(xiàng)目過于依賴單個(gè)客戶，規(guī)則也同時(shí)限定采購(gòu)的價(jià)值不得大于企業(yè)全年?duì)I業(yè)額的25%，這使得規(guī)模本身就成為了一個(gè)巨大的障礙。
據(jù)了解，中小企業(yè)主要是從CompetFor網(wǎng)站上獲得奧運(yùn)招標(biāo)信息，這個(gè)平臺(tái)從2008年1月開始運(yùn)營(yíng)，主要作為采購(gòu)前的中介工具，采購(gòu)人將招標(biāo)信息公告在網(wǎng)站上以便招攬潛在的供應(yīng)商，最終使可能的采購(gòu)和供應(yīng)相匹配。而中小企業(yè)另一獲取采購(gòu)信息的途徑便是與采購(gòu)人直接聯(lián)絡(luò)。網(wǎng)站會(huì)列示一級(jí)采購(gòu)人名錄，中小企業(yè)可以在與采購(gòu)人聯(lián)絡(luò)后直接向他們展示服務(wù)與產(chǎn)品，尋找機(jī)會(huì)影響購(gòu)買者在合同中關(guān)于規(guī)格的設(shè)定。
一些中介機(jī)構(gòu)承認(rèn)小企業(yè)也許會(huì)從投標(biāo)中受益，但他們同時(shí)也表示大量的機(jī)會(huì)似乎已被限制住，釋放出的機(jī)會(huì)中適合小企業(yè)的并不多。
商業(yè)中介也同時(shí)發(fā)現(xiàn)了中小企業(yè)在獲得奧運(yùn)合同時(shí)可能遇到的一系列障礙，一部分源于企業(yè)提供服務(wù)的能力，另一部分與ODA的實(shí)際操作相關(guān)。其一，很多合同，特別是與基礎(chǔ)建設(shè)有關(guān)的項(xiàng)目，對(duì)中小企業(yè)來(lái)講過于龐大，因此很難贏得中標(biāo)機(jī)會(huì)。其二，大的承包商已有建好的供應(yīng)鏈，這也限制了機(jī)會(huì)的走向。由于中小企業(yè)有在預(yù)算范圍內(nèi)無(wú)法按時(shí)交付的風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)人因此會(huì)更傾向于選擇合作過的供應(yīng)商。其三，采購(gòu)人有時(shí)發(fā)布公告表達(dá)購(gòu)買意愿的時(shí)間很短，也許只有短暫幾天，這就將很多中小企業(yè)排除在外。其四，許多中小企業(yè)所在領(lǐng)域本身就無(wú)法接觸到很多合同。其五，許多的中小企業(yè)自身缺乏能交付與奧運(yùn)相關(guān)合同的能力。此外，是否擁有良好的交付記錄也會(huì)成為影響采購(gòu)人選擇的重要因素，由于少于3年交易歷史的新企業(yè)會(huì)很難獲得合同，這使得許多的中小企業(yè)只能對(duì)獲取合同抱有幻想。
在隨機(jī)采訪的6家獲得ODA公共采購(gòu)合同的中小企業(yè)中，其中5家供應(yīng)商在英格蘭，另一家在蘇格蘭。他們所接洽的一系列商業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目包括產(chǎn)品生產(chǎn)、培訓(xùn)、咨詢、翻譯服務(wù)和供水服務(wù)等，合同價(jià)值均在3000英鎊到25000英鎊之間。很明顯，這6家供應(yīng)商都曾贏得過公共采購(gòu)合同，這有力說(shuō)明了供應(yīng)商在之前與公共部門合作的重要性。供應(yīng)商將目光聚焦在與現(xiàn)有商業(yè)項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的合同機(jī)會(huì)，留意項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的法律要求，并及時(shí)跟蹤C(jī)ompetFor信息的更新，最終贏得標(biāo)的。（朱穎/編譯）
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