讓詢價(jià)采購活動(dòng)沐浴陽光

【聯(lián)想杯·紀(jì)念《政府采購法》頒布10周年有獎(jiǎng)?wù)魑摹?/span>3

讓詢價(jià)采購活動(dòng)沐浴陽光

■ 宋勇

 隨著我國政府采購市場的日漸成熟，可供公共消費(fèi)的貨源日益充足，詢價(jià)采購方式獲得了采購人的廣泛運(yùn)用。然而，在實(shí)際采購活動(dòng)中，部分采購人以詢價(jià)為由，采取明修棧道，暗渡陳倉的辦法，規(guī)避政府采購監(jiān)管，損害了政府采購聲譽(yù)。其主要體現(xiàn)在：

詢價(jià)信息不公開。一些采購人以特定的供應(yīng)商為標(biāo)準(zhǔn)尺度，人為地設(shè)置詢價(jià)供應(yīng)商資格門檻，不公開披露詢價(jià)信息，假詢價(jià)之名，行暗箱操作之實(shí)，惡意排斥、歧視潛在的供應(yīng)商，妨礙公平競爭。

詢價(jià)過程不透明。一些采購人不按法定程序詢價(jià)，暗地里進(jìn)行詢價(jià)。有的局限于口頭報(bào)價(jià)，有的與供應(yīng)商串通一氣，私下合謀，編造虛假的供應(yīng)商詢價(jià)單，詢價(jià)走過場，蒙混過關(guān)。詢價(jià)過程不透明，傷及供應(yīng)商的合法權(quán)益，嚴(yán)重?fù)p害了政府采購形象。

詢價(jià)項(xiàng)目不留底。一些采購人對詢價(jià)采購項(xiàng)目不作規(guī)范地記錄，沒有完整的詢價(jià)采購檔案，自以為“神不知鬼不覺”，抱著查無實(shí)據(jù)、罰無真憑的僥幸心理，給日后的監(jiān)督檢查設(shè)置障礙。

詢價(jià)結(jié)果不公示。一些采購人因詢價(jià)過程不透明，以致不敢公示詢價(jià)結(jié)果，詢價(jià)缺乏透明度和公開性，難以保證成交結(jié)果的客觀公正，給某些人提供了徇私舞弊、權(quán)錢交易的機(jī)會(huì)。

對于上述詢價(jià)現(xiàn)象，政府采購監(jiān)督管理部門不能坐視不管，聽之任之，要履行職責(zé)，強(qiáng)化對詢價(jià)采購活動(dòng)的監(jiān)管，讓詢價(jià)采購活動(dòng)沐浴陽光。

其一，嚴(yán)批詢價(jià)采購方式。對采購人上報(bào)的政府采購計(jì)劃要嚴(yán)格審核，對詢價(jià)采購方式要嚴(yán)格審批。這就需要監(jiān)管部門既要全面把握政府采購市場，對適合詢價(jià)采購的貨物做到了如指掌，又要依照《政府采購法》的規(guī)定，看采購項(xiàng)目是否滿足貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格幅度變化較小等必要條件，把好詢價(jià)采購審批關(guān)。

其二，嚴(yán)把詢價(jià)采購程序。要遵循詢價(jià)采購的法定程序，關(guān)鍵是依法詢價(jià)。要依照《政府采購法》第40條的規(guī)定，把住4關(guān)。一是詢價(jià)小組的組成符合法定人數(shù)。二是被詢價(jià)的供應(yīng)商不少于3家。三是被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。四是確定成交供應(yīng)商的原則。通過這些措施，促使采購人公開披露詢價(jià)信息，嚴(yán)格執(zhí)行合法的詢價(jià)采購程序，保存好詢價(jià)采購檔案，確保詢價(jià)結(jié)果“公開、公平、公正”。

與此同時(shí)，監(jiān)管部門要加強(qiáng)詢價(jià)采購活動(dòng)的現(xiàn)場監(jiān)管和事后的監(jiān)督檢查，對采購人、供應(yīng)商的不良行為依法追究責(zé)任,維護(hù)政府采購的權(quán)威，提高詢價(jià)采購效果，更好地滿足采購需求。

其三，公示詢價(jià)采購結(jié)果。督促采購人以符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，對詢價(jià)采購結(jié)果進(jìn)行公示，包括采購的貨物名稱、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量以及各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、詢價(jià)小組專家成員名單等，讓詢

價(jià)采購結(jié)果置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下。

(作者單位：湖北省黃岡市財(cái)政局)