節(jié)能產(chǎn)品惠民工程：打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈的重要抓手
■ 子今
日前，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部決定將在消費(fèi)品領(lǐng)域增加高效節(jié)能臺(tái)式計(jì)算機(jī)和高效節(jié)能單元式空調(diào)，在工業(yè)品領(lǐng)域新增風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、變壓器4類節(jié)能產(chǎn)品推廣。
繼2010年工業(yè)品領(lǐng)域的高效電機(jī)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼推廣之后，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程再度垂青，并將著眼點(diǎn)落在了工業(yè)品領(lǐng)域上，并且此次補(bǔ)貼的范圍更寬，涉及壓縮機(jī)等4類節(jié)能產(chǎn)品。
從消費(fèi)品領(lǐng)域擴(kuò)圍到工業(yè)品領(lǐng)域，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程已逐步將著眼點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)鏈的下游終端向上游滲透，成為打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈的重要抓手。應(yīng)該說(shuō)，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程全產(chǎn)業(yè)鏈的視角極具戰(zhàn)略高度和深遠(yuǎn)意義。
從政策的定位來(lái)看，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程在進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)、惠及民生的同時(shí)，也肩負(fù)著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任。在節(jié)能減排不斷深入發(fā)展的今天，著力提高高效節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)比例和市場(chǎng)份額，推動(dòng)社會(huì)整體能效水平的提升，已成為迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)所需。此種情況下，單靠消費(fèi)品的能效提升其政策效果不免顯得單薄而乏力，缺少了產(chǎn)業(yè)鏈前端的節(jié)能驅(qū)動(dòng)力。而高效電機(jī)、風(fēng)機(jī)等工業(yè)品領(lǐng)域的財(cái)政補(bǔ)貼推廣，恰恰從源頭、從生產(chǎn)過(guò)程和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈入手，為節(jié)能產(chǎn)品的打造打通了上下游的整個(gè)綠色通道，使享受節(jié)能補(bǔ)貼不再是消費(fèi)品的特權(quán)，而是滲透到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。這樣一來(lái)，財(cái)政補(bǔ)貼政策將從產(chǎn)業(yè)鏈上游向下游依次生發(fā)并產(chǎn)生疊加效應(yīng)，最終將利益?zhèn)鬟f給消費(fèi)者，從而有力促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
以空調(diào)產(chǎn)品為例，目前節(jié)能產(chǎn)品惠民工程中涉及的高效電機(jī)、壓縮機(jī)、空調(diào)等都處于空調(diào)生產(chǎn)鏈條之中。享受補(bǔ)貼的高效電機(jī)以補(bǔ)貼后的價(jià)格銷售給高能效壓縮機(jī)制造企業(yè)，享受補(bǔ)貼的高能效壓縮機(jī)再以補(bǔ)貼后價(jià)格銷售給高能效空調(diào)生產(chǎn)企業(yè)，高能效空調(diào)再通過(guò)補(bǔ)貼推廣進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域。在這個(gè)過(guò)程中，三重補(bǔ)貼效應(yīng)不僅使空調(diào)產(chǎn)品的能效水平顯著提升，也刺激了產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)高能效生產(chǎn)的積極性，使消費(fèi)者享受到價(jià)格較為低廉的高能效產(chǎn)品，并在使用中因省電節(jié)能而受益，從而形成貫穿產(chǎn)業(yè)鏈上游到下游的綠色產(chǎn)業(yè)鏈條，并最終推動(dòng)高能效產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，助力國(guó)家節(jié)能減排工作。
作為國(guó)家節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃中的十大重點(diǎn)工程之一，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程承載了全國(guó)人民的綠色夢(mèng)想。未來(lái)的節(jié)能減排之路，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程無(wú)疑將成為打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈的重要抓手。
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