政采扶持中小企業任重道遠

圖片：占全國企業數量逾90%的中小企業已成為推動經濟發展的生力軍。cnsphoto供圖

本報訊 記者邢曉丹報道 政府在努力，企業想參與。近年來，各地積極出臺優惠政策，為中小企業參與政府采購清除障礙。但是各地扶持中小企業工作的投入和產出仍呈現出不對等的狀態，相關工作仍有待完善。

為了摸清目前政府采購扶持中小企業的現狀、聽取中小企業對政府采購政策制定的意見和建議，本報近日開展抽樣問卷調查活動。圍繞中小企業標準的界定、中小企業門檻、強制采購和優先采購、政府采購扶持中小企業融資等問題，向政府采購政策功能發揮較好的京津冀經濟圈內的中小企業進行了抽樣問卷調查。

調查結果顯示，一方面各地政府采購部門為了支持中小企業的發展，制定了很多相關的扶持政策；另一方面，中小企業雖然普遍受到了扶持政策的優惠，但是并沒有從根本上改變中小企業參與政府采購困難重重的現狀。政府采購扶持中小企業工作所投入的力度與中小企業得到的實惠，尚未成正比。

財政部日前公布的《關于印發2011年政府采購工作要點的通知》明確提出了今年要積極發揮政府采購政策功能，盡快出臺政府采購扶持中小企業發展的政策措施。實際上，近年來為讓政采陽光普照到中小企業，各地一直在進行探索與努力。云南、山東等省為了破解中小企業融資難的問題，紛紛擴寬渠道想辦法，出臺了地方政府采購幫助中小企業融資的相關辦法。與此同時，吉林等省市積極貫徹國家的有關政策規定，認真執行了中小企業的政府采購首購政策，而天津和江蘇等省市也從自身的角度出發，不斷降低中小企業進入政府采購的門檻、從細節處減輕中小企業參加政府采購項目的成本。據不完全統計，截止到目前，我國大多數省市都已經出臺了政府采購扶持中小企業發展的詳細政策，而此次財政部公布的《關于印發2011年政府采購工作要點的通知》中關于扶持中小企業的相關規定，更是從中央的層面將這項工作推上了新的高度。

對于此次調查結果顯示的中小企業在參加政府采購中存在一定的“現實門檻”，業內人士表示，對這個問題要從實際情況來分析。首先，從政策的制定到執行，需要有一個過程。在這個過程中，政府采購的各方當事人都需要去充分了解政策的細節、領會政策的精神，之后才能更好地將工作落在實處。其次，在制定和修改政府采購扶持中小企業的相關政策之前，要充分與中小企業進行溝通，了解他們最需要什么、主要的困難在哪里，有的放矢才能將工作做好。最后，政府采購的各方當事人都會成為中小企業進入政府采購的阻礙，尤其是一些采購人出現的傾向性問題，更是會沖擊中小企業的信心，并影響其對政府采購的信任度。如何營造好一個健康良性的政府采購氛圍，也是扶持企業健康成長的基本保障。