昔日臟亂差 如今畫中游

【聯想杯·紀念《政府采購法》頒布10周年有獎征文】11

政府采購參與岳陽舊城改造

昔日臟亂差  如今畫中游

■ 柳艷柏 

炎炎夏日，岳陽的夜來得很晚，而岳陽人來到巴陵廣場消暑卻很早。在夕陽的余輝里，伴著洞庭湖清涼的風，有的坐在湖邊新砌的麻石條上看著鳥兒歸巢，有的用童車推著小孩閑情漫步，有的開始為即將到來的廣場舞熱身,而有的則按下了快門，記錄下了這一片湖光水色。

望著這些，你很難將其與6年前的景象聯系在一起：坑坷不平的路，破舊的房子，湖邊不時地散發出臭魚臭蝦的味道。莫說讓人來休閑，很多岳陽人一來到這個臟亂差的地方就恨不得快點跑。

為了改造舊城區，樹立岳陽樓良好的旅游環境，6年前岳陽市委市政府把沿湖風光帶建設納入舊城改造范圍。而舊城改造沿湖風光帶建設過程中所涉及的重要工程材料被納入了政府采購。正是因為政府采購的介入，使得沿湖風光帶古城墻磚建設以及巴陵廣場建設既確保工期又提高了質量，也才有了呈現在人們眼前的美麗畫面。

在沿湖風光帶舊城建設的改造過程中，有2宗納入政府采購的項目至今讓人記憶猶新。

2006年3月，我作為代理機構的代表參加了岳陽樓古城墻建設的會議，會議提出要高標準、高質量建設岳陽樓沿湖古城墻。這在岳陽近50年的建設歷史上尚屬第一次。要復建三國時代的古城墻談何容易。鑒于古城墻磚屬于非標準產品，又不知道哪里生產、哪個產品的質量好，我們通過召開專門會議研究確定了采購實施方案：廣泛征集廠商，在征集廠商的前提進行實地考查，然后采用競爭性談判方式采購。在這一指導思想之下，我們在湖南岳陽政府采購網上發布了采購信息，其后有全國各地十多家生產廠家參加了報名。工程建設項目監理部、采購辦、設計院、代理機構等幾家聯合組成了考察小組，按照事先設計好的考察線路，先后到河南登封、西安、安徽、江蘇的青磚生產廠家進行考察，了解青磚的生產工藝和生產過程，把握青磚制作質量的關鍵工藝。

考察歸來后我們對青磚采購有了底，遂組織了競爭性談判。在短短1個月時間，我們從青磚的門外漢變成了青磚的專家。談判得心應手，虛高的磚價一下子降了下來，資金節約率達到50%。

由于供貨及時，短短6個月時間，岳陽的古城墻建設復古如舊，讓游客贊口不絕。

接著古城墻建設的是巴陵廣場。在廣場建設臨近收尾之時，主題雕塑還沒有著落。焦急的項目指揮長找到了我們：  “小柳，這個‘后羿斬巴蛇’的雕塑項目交給你們代理，但必須在2天之內拿出采購方案。”

接到任務后，我們立即組織相關人員進行研究，確定了先征集設計方案再進行雕塑施工招標的實施步驟。征集設計方案的廣告在湖南岳陽政府采購網和岳陽晚報公布后，先后有7家參加了報名，并按規定的時間提交了設計模型及方案。我們組織專家對各設計單位的設計方案及模型進行了不計名評審，報市委市政府確定模型大樣，之后組織了招標采購。確定中標人后，我們又組織采購人對1:1的模型進行實地考察，在考察合格的基礎，允許施工單位進行下一步施工。

整個項目組織嚴密有序，確保了雕塑的施工進度和質量。而今走進巴陵廣場就能看到一幅孔武有力的后羿斬巴蛇的動人畫面。他代表岳陽人民戰勝大自然，戰勝洪害的決心和信心。

正是政府采購工作者發揮先憂后樂、先苦后甜的岳陽精神，使得古城岳陽在舊城改造過程中增添了一幅幅如詩如畫的景觀。筆者暗思，若干年后，當我們走在自己建設的景觀里可以自豪地說：無愧岳陽人！