收入分配方案涉及公務員津貼等內容

人社部:收入分配方案涉及公務員津貼等內容

昨天，人社部新聞發(fā)言人尹成基表示，目前，各部門正在研究制定收入分配制度改革總體方案，經(jīng)中央審議批準后爭取在今年年底前發(fā)布。尹成基說，方案涉及人社部的內容主要是機關、事業(yè)單位和企業(yè)職工的工資制度改革。尹成基說，人社部目前已著手推進有關收入分配制度改革的相關工作。比如規(guī)范公務員津貼補貼、實施事業(yè)單位績效工資制度和企業(yè)單位最低工資制度等。

□解讀

開展規(guī)范公務員津貼補貼工作津貼補貼占工資比不應超四成

人社部新聞發(fā)言人尹成基稱，人社部目前正在推進收入分配改革方面的制度建設，比如開展規(guī)范公務員津貼補貼工作，事業(yè)單位績效工資的實施也在推進當中。

中國社會科學院經(jīng)濟研究所教授袁鋼明認為規(guī)范公務員津貼補貼工作是收入分配制度改革方案的重中之重，具有極為重要的標桿意義。

他解釋，長久以來公務員的收入都是事業(yè)單位、國企和私企確定職工收入的最重要參照物和基準線。而目前，我國公務員收入存在的最大問題就是公務員收入的“雙軌制”，即基本工資和津貼補貼的比例不固定，尤其是津貼補貼的發(fā)放比較混亂，有些地區(qū)、部門還存在畸高問題，甚至超過公務員基本工資。公務員收入貌似低而實際高的局面，也成了一些事業(yè)單位和國企任意提高工資和亂發(fā)津貼補貼的理由。

袁鋼明認為，規(guī)范公務員津貼補貼是防止公務員灰色收入過高，消除社會不公平現(xiàn)象。對于規(guī)范的方法，他認為應該通過灰色收入透明化和比例標準化這兩項舉措來實現(xiàn)。

袁鋼明介紹，有關部門應該敢于明確提出降低公務員津貼補貼的要求。他認為，在一些部門和地方，公務員津貼補貼高于或者等于基本工資的現(xiàn)象是不正常的。在我國后續(xù)將出臺的收入分配制度改革方案中，他認為應該明確規(guī)定公務員津貼補貼所占基本工資的比例。他建議，根據(jù)公務員層級不同，公務員津貼補貼所占基本工資的比例應在30%至40%不等，絕不能過多。同時，應該勇于實行各部門公務員津貼補貼比例公示的制度，讓群眾能夠監(jiān)督。