我們的眼睛不能只盯著招標

江蘇省省級行政機關政府采購中心主任蔡湧嘯:

我們的眼睛不能只盯著招標

■ 本報記者 陳昂

如果政府集中采購機構僅僅是完成日常招標任務，即便做得再好，江蘇省省級行政機關政府采購中心主任蔡湧嘯也只給它打50分，另外50分的工作在哪兒呢？在離開政府采購崗位4年多后，于2011年10月開始兼任江蘇省省級行政機關政府采購中心主任一職的蔡湧嘯對政府集中采購機構的定位有了新詮釋：“另外50分的落腳點是在采購項目的全過程管理特別是后期管理上。”

據介紹，為加強采購項目的全過程管理，采購中心從年初起就花大力氣重新梳理采購流程，并對所有確定的流程制定內部工作規范，在此基礎上進行原有業務系統的升級改造。新上線的業務系統融入了現代項目管理理念，固化了政府采購各方當事人在招標過程中的工作時間節點，涵蓋了從執行采購委托、采購方案、采購文件到開標評標、中標公告、采購合同和總結評估等各環節。

蔡湧嘯說：“政府采購各方當事人可以隨時隨地查詢到項目執行進度情況，項目執行到哪一步，每個環節在每個人手上花費了多長時間都將一目了然，心里有了底，自然不會抱怨采購周期長了”。他認為，這是真正意義上從采購項目啟動、規劃到執行、監控和收尾的全過程管理體系。

蔡湧嘯常對項目負責人灌輸這樣一種理念：“我們的眼睛不能只盯住招標，招標其實并不難，關鍵是后期該如何管理。”如今，在采購中心，協議供貨通過公開招標確定入圍供應商后，采購人和供應商之間的最終交易行為都將在協議供貨信息化管理平臺上一一呈現。蔡湧嘯認為，平臺無形中對采購人和成交供應商形成了一種監督。

另據了解，采購中心為加強供應商的履約管理，正在與江蘇省信用辦聯合開發“政府采購供應商征信系統”，將供應商參與政府采購的情況、納稅、繳納社保甚至環保情況等，一并作為供應商的誠信記錄進行量化打分，借此來規范供應商的誠信信為。