旅游，難忘安徽集采

服務類采購縱深行·安徽站

依托政府采購選擇競爭性強、服務質量高的廣告提供方，展示安徽旅游整體形象

旅游，難忘安徽集采

■ 本報記者 戎素梅    通訊員    張霞

在北京，也能看到徽州的奇山秀水？前門、國貿、長安街……只要你留意公交候車亭的廣告欄，必定大有發現：黃山、九華山、宏村、黃梅戲……這些精美的安徽旅游形象宣傳圖片，正通過燈箱廣告牽引你的視覺神經。而且，每張圖片右下方都印有“旅游難忘安徽”幾個字。其實，這里面還有政府采購的一份功勞。

應援“旅游安徽”建設

“今年以來，安徽省旅游局跟我們的合作明顯增多，以前未納入集采目錄的一些項目，也逐漸采取公開招標和競爭性談判的方式選擇廣告提供方。”安徽省政府采購中心（以下簡稱采購中心）相關負責人告訴記者，合肥高速公路出入口安徽旅游形象宣傳廣告、北京公交候車亭燈箱安徽旅游形象廣告、首都機場安徽旅游形象視頻廣告、香港地鐵安徽旅游形象廣告等項目，均屬首次采用政府采購方式組織實施。

據悉，2011年7月，安徽省旅游局發布《安徽省旅游業發展“十二五”規劃》，明確提出旅游項目建設“5233”行動計劃，要求“十二五”期間，全省投資額在5億元以上的旅游項目達200個以上，投資總額達3000億以上；截至2015年，全省旅游總收入達3000億元以上。為實現這一目標，旅游局整合了全省資源，借助多種平面媒體加強宣傳，同時依托政府招標采購來選擇競爭性強、服務質量高的廣告提供方，展示安徽旅游整體形象。

通過采購中心的全力配合，今年以來，安徽省旅游局除在北京主要公交線路的主干道上投放不少于100塊候車亭燈箱外，還在香港地鐵站出入口投放了100塊形象廣告，在合肥各高速公路主要出入口匝道旁的大型廣告牌上繼續投放6幅宣傳廣告，在首都國際機場T2、T3航站樓10塊LED大屏幕全天候滾動播出“旅游難忘安徽”形象廣告片。安徽宜人的自然風物、厚重的歷史文化和豐富的旅游資源，正逐步廣為人知。

標書制作：視覺效果取勝

由于服務類采購的需求和標準難以具體化，招標文件制作向來較為棘手。然而，采購中心具體經辦人告訴記者，以其經手的幾個安徽旅游形象宣傳廣告項目來看，這點其實并不難。

據這位工作人員介紹，招標文件的技術要求由采購中心與省旅游局共同商議而定，旅游局提供畫面、照片等豐富的素材，以提升安徽旅游品牌的知名度和美譽度為整體構思與設計要求，并明確提出“畫面飽滿、色彩明快、層次分明、結構清楚、視覺主題突出，充分展示安徽旅游整體形象”的要求。此外，投標人需充分整合素材，根據采購人的需求進行剪輯制作，凸顯最佳視覺效果。如果采購人想在后期修改方案，中標方必須無償提供修改服務。

同時，記者還了解到，由于采購人事先對廣告投放區域進行了實地調查，力求覆蓋面最大化；在評審過程中，媒體資源覆蓋強度及效果優勢、媒體執行價格優勢、廣告投放策劃設計能力、廣告投放執行能力及效果監測能力等4大因素，也成為考察投標人的重點內容。

媒體廣告分為動態及靜態兩種。以首都機場視頻廣告為例，在時間周期上，由于畫面滾動播出，需較長停留時間，確保這時段內有相當數量的受眾；而公交亭燈箱媒體廣告、高速公路出入口、地鐵路線中的廣告等相對固定，且具有密度高、覆蓋廣、受眾多的特性，需考察某段時間內的受眾數量及廣告對受眾產生的作用，而這些恰恰是最難把握的。對此，一位工作人員建議：“對廣告資源優勢與投放效果分析，可否采用第三方檢測方式，選取某一任意時段，隨機調查受眾對這些廣告圖片的印象。由于時間和空間是可以確定的，只需充分考慮受眾的不確定性即可。”

“以高速公路合肥出入口處的形象宣傳廣告項目為例，往年省旅游局自行與廣告公司洽談合約，成本在120萬元左右。今年首度采用政府采購方式，經過激烈談判，最終成交價為98萬元，而且中標方承諾將提供最優服務方案，最大限度滿足采購人的需求。”采購中心一科科長范曉玲自豪的表示。