浙江集采：社會評價平均得分逾97分

浙江省2010-2011年度集中采購機構(gòu)考核結(jié)果公布

浙江集采：社會評價平均得分逾97分

本報訊 記者周黎潔報道 浙江省首次在集中采購機構(gòu)考核的社會評價環(huán)節(jié)引入第三方調(diào)查機構(gòu)，調(diào)查結(jié)果顯示，市級以上集采機構(gòu)的社會評價平均得分為97.22分。

日前，浙江省財政廳、省監(jiān)察廳、省審計廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2010-2011年度浙江省政府集中采購機構(gòu)考核情況的通報》（以下簡稱《通報》），浙江省政府采購中心等34家集采機構(gòu)被評為綜合考核優(yōu)勝單位，寧波市政府采購中心等24家集采機構(gòu)被評為單項考核先進單位，37家集采購機構(gòu)考核結(jié)果為合格。在社會評價環(huán)節(jié)，該省首次引入第三方調(diào)查機構(gòu)，通過隨機抽取項目調(diào)查、定向征集監(jiān)管部門意見和公開發(fā)布征集意見公告等3個途徑，向采購單位、評審專家、供應(yīng)商、監(jiān)管部門及社會廣泛征集意見建議。據(jù)悉，共發(fā)放市級以上集采機構(gòu)調(diào)查表3334份，回收1956份，平均得分97.22分。

據(jù)了解，此次考核按照統(tǒng)一部署、全省聯(lián)動、下考一級、以考促建的工作思路和定量考核與定性評價相結(jié)合的方法進行，考核內(nèi)容涉及機構(gòu)隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和規(guī)范化管理、業(yè)務(wù)建設(shè)、采購績效和社會評價等5個方面，更加突出對集采業(yè)務(wù)的考核，更加注重對采購效率、質(zhì)量和結(jié)果等的考核及評價。并將被考核單位2010年考核整改情況納入考核內(nèi)容，以使考核工作更具持續(xù)性、針對性。考核結(jié)果顯示，2年來，全省政府集中采購規(guī)模大幅增長，業(yè)務(wù)操作日趨規(guī)范、集采機構(gòu)制度體系建設(shè)不斷完善，場地等硬件設(shè)施建設(shè)進步明顯，隊伍素質(zhì)建設(shè)進一步加強，社會反響較好。

尤其是業(yè)務(wù)考核方面，《通報》指出，集采機構(gòu)業(yè)務(wù)操作日趨規(guī)范，采購文件編制質(zhì)量提升較快，多數(shù)地方已參照《浙江省政府采購招標(biāo)文件范本（試行）》并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定招標(biāo)文件模板，各類信息發(fā)布及時、渠道規(guī)范，審批手續(xù)較健全，采購組織較科學(xué)、嚴(yán)密。據(jù)悉，2010-2011年浙江省市級以上財政部門受理投訴37項次，占采購項目總數(shù)5853項次的0.6%。

此外，《通報》指出，全省絕大多數(shù)集采機構(gòu)已納入并依托公共資源交易平臺組織開展集采工作。各地在集采機構(gòu)如何融入公共資源交易平臺，并在該平臺中發(fā)揮更大作用這個課題上，進行了諸多探索和革新。

《通報》同時指出，通過考核發(fā)現(xiàn)，政府集中采購機構(gòu)在體制機制建設(shè)、人員隊伍培養(yǎng)、業(yè)務(wù)操作規(guī)范等方面還有較大的提升空間，且地區(qū)、市縣之間存在發(fā)展不平衡、工作差異較大的問題。

浙江省財政廳政府采購監(jiān)管處相關(guān)負責(zé)人表示，此次考核，考核小組堅持原則、嚴(yán)格把關(guān)、實事求是，直面集中采購工作實踐中的優(yōu)缺得失，肯定和鼓勵集采機構(gòu)的創(chuàng)新行為。考核結(jié)果較為全面、客觀地反映了全省集采機構(gòu)的真實業(yè)務(wù)水平和管理狀況，既能反映當(dāng)前集中采購工作的現(xiàn)狀，也能用于對今后集中采購工作的引導(dǎo)，既是一份工作答卷，也是一份指導(dǎo)今后工作的發(fā)展大綱。

據(jù)悉，浙江省從2月底開始至今，由浙江省省市兩級財政、監(jiān)察、審計等部門分別組建考核小組，對全省95家集采機構(gòu)進行量化考核，其中，省級政府集中采購機構(gòu)1家，市級11家，縣級80家，部門集中采購機構(gòu)3家。這也是自2010年該省開展集采機構(gòu)考核工作以來，首次將部門集中采購機構(gòu)納入考核范圍。同時，為落實考核結(jié)果，《通報》要求各集采機構(gòu)于11月底前將整改意見及工作措施報同級財政部門和省（或市）考核組織機構(gòu)。