我國招標代理業發展現狀分析

我國招標代理業發展現狀分析

■ 袁炳玉

招標代理業已進入蓬勃發展期。根據中國招標投標協會2011年《招標代理機構發展現狀調研報告》顯示，到目前為止，全國約有經政府有關部門認定的具有相應招標代理資格（主要包括中央投資項目、工程建設項目、政府采購項目、機電產品國際招標項目以及通信建設項目等）、從事招標代理業務的中介機構6000家，招標采購從業人員上百萬人，招標代理業已進入蓬勃發展期，招標代理機構日益成為活躍在招標投標活動中的重要咨詢力量。

招標代理機構正向多元業務方向轉型、代理業務正向綜合類方向發展。根據住房與城鄉建設部2007年對工程招標代理機構的調研報告顯示，在全國4802家工程招標代理機構中，單一從事招標代理業務的招標代理機構占招標代理機構總數的26.3%，兼營其他工程咨詢業務（如造價、設計、監理、房地產評估等）的招標代理機構占招標代理機構總數的73.7%。以國信招標集團為例，經過12年的創新發展，除主營招標代理業務外，服務范圍已涵蓋工程咨詢、項目管理、造價咨詢、工程監理、國際貿易、拍賣、投融資咨詢、軟件開發與網絡信息服務等。

根據住房與城鄉建設部最新統計數據顯示，2010年度參加統計的全國工程招標代理機構共4799個，其中具有2個及2個以上招標資質的企業占3339家，約占所有工程招標代理機構總數的70%。同時據中國招標投標協會調研統計，在全國約6000家招標代理機構中，擁有4個以上招標資質的企業有36家，招標代理機構的代理業務已從單一類向綜合類方向發展。    

房屋建筑與市政基礎設施建設工程招標代理率最高。根據中國招標投標協會2011年調研報告顯示，目前全國招標代理機構年招標額可達13.9萬億元，與2009年全國固定資產投資總額22.46萬億元相比，招標代理率達到61.89%。根據住房與城鄉建設部最新公布的有關數據顯示，目前，各類工程建設項目招標代理機構近5000家，從業人員達33萬人，年平均工程招標代理中標金額5萬億元，和每年建筑業的建設規模基本相匹配。2010年度工程招標代理機構工程招標代理中標金額49505.3億元，與2009年同比增加51.8%。其中，房屋建筑和市政基礎設施工程招標代理中標金額40441.79億元，占工程招標代理中標金額的81.69%；招標人為政府和國有企事業單位工程招標代理中標金額35118.39億元，占工程招標代理中標金額的70.94%，可見，我國招標代理業務已基本覆蓋依法必須招標的范圍。

招標代理行業整體收益情況不容樂觀。根據住房與城鄉建設部最新統計數據分析，2010年度工程招標代理機構的營業收入總額為1267.75億元，營業成本合計1088.7億元，利潤總額合計145.54億元，負債合計5055.31億元。據此推算，行業平均毛利潤率為11%，如果按照行業凈利潤計算的一般規律，毛利潤率在30%以下的，其凈利潤率應該在7%以下。

（作者系國信招標集團總裁）（本文摘編自作者在公共采購招標代理國際會議上的發言內容，標題為編者所加。）