中共向深層次腐敗“亮劍”

速度、力度、透明度——中共向深層次腐敗“亮劍”

新華網(wǎng)北京１２月５日電（記者 周芙蓉 張?jiān)讫?劉剛）深圳原副市長(zhǎng)梁道行涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)近日正接受調(diào)查，從１０月２５日起，廣東省財(cái)政廳原副廳長(zhǎng)危金峰，國(guó)土廳原副廳長(zhǎng)呂英明，英德市原副市長(zhǎng)、公安局原局長(zhǎng)鄭北泉，原揭陽市委書記陳弘平相繼被調(diào)查；重慶市北碚區(qū)委書記雷政富不雅視頻網(wǎng)上曝光后，６３小時(shí)被免職并立案調(diào)查；山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)單增德因一紙承諾書，在１２小時(shí)后被迅速立案調(diào)查。

中共十八大后，中國(guó)多地反腐提速，尤其是對(duì)日漸興起的網(wǎng)絡(luò)反腐，一經(jīng)爆料，立即調(diào)查，及時(shí)公開。有網(wǎng)民直言廉政風(fēng)暴已來臨。

“速度、力度、透明度，這一系列的新氣象顯示了中央反腐敗的堅(jiān)定決心，鼓舞了群眾，聚積了民意，勢(shì)必不斷推動(dòng)反腐工作的深化。”中央編譯局馬克思主義研究部主任季正聚在接受新華社記者采訪時(shí)說。

在反腐敗問題上，中共的主張是一貫的、明確的，黨內(nèi)絕不允許有腐敗分子的藏身之地。任何人搞腐敗，不論其地位多高，資格多老，功勞多大，都必須受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲重罰。之前對(duì)薄熙來的查處，就是最好的佐證。

專家表示，中共十八大把對(duì)反腐敗的認(rèn)識(shí)提升到前所未有的高度。十八大報(bào)告指出：“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。”

“當(dāng)前中國(guó)反腐形勢(shì)很緊迫，社會(huì)對(duì)腐敗問題已經(jīng)到了不能容忍的地步。而中央對(duì)腐敗問題的認(rèn)識(shí)也是十分清醒的，要堅(jiān)決與人民站在一起。”北大國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授黃宗良對(duì)新華社記者說。

分析人士指出，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，中國(guó)腐敗現(xiàn)象的主體、形態(tài)、領(lǐng)域、手段等都在發(fā)生和正在發(fā)生著明顯變化。腐敗行為的隱蔽性、利益鏈條的延展性、貪腐手段的多樣性和智能性更加突出，一般性腐敗問題、嚴(yán)重性腐敗問題和深層次腐敗問題交織在一起。

當(dāng)前，中國(guó)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體態(tài)勢(shì)是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。

中央紀(jì)委研究室主任李雪勤認(rèn)為，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)存在不少問題，最突出的問題有三個(gè)：領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高的案件多；案件涉及金額數(shù)量大；查處案件中的“一把手”多。

“三個(gè)問題歸結(jié)到一點(diǎn)，就是權(quán)力還沒有得到有效制約和監(jiān)督。因此，反腐敗的核心就是制約和監(jiān)督權(quán)力。”李雪勤說。

季正聚表示，中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，同世界上許多國(guó)家一樣，這個(gè)時(shí)期腐敗會(huì)非常猖獗。當(dāng)前，腐敗已不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，涉及到許多深層次的問題，反腐工作要適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)，必須不斷深化改革，同時(shí)保證各種反腐措施真正落到實(shí)處，形成部門、制度間的合力。

專家表示，要從體制機(jī)制上限制公權(quán)力。各級(jí)政府要簡(jiǎn)政、放權(quán)、讓利，以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口，減少權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，防止權(quán)力尋租。

中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍說，反腐是一個(gè)系統(tǒng)工程，中央建立懲治和預(yù)防腐敗體系的思路是正確的，需要從源頭、干部選拔使用和查處等各個(gè)環(huán)節(jié)上不斷完善措施，另外整個(gè)社會(huì)潛規(guī)則盛行，風(fēng)氣不正成為滋生腐敗的條件，需要從文化建設(shè)、宣傳教育上加大力度。

異軍突起的網(wǎng)絡(luò)反腐已經(jīng)成為反腐敗工作的重要推動(dòng)力量。從名煙局長(zhǎng)周久耕、“表哥”楊達(dá)才、“雷冠希”雷政富等一系列事件中，公眾看到的幾乎是相同的解決路徑：網(wǎng)絡(luò)曝光－紀(jì)委介入－查實(shí)處理。

黃宗良表示，網(wǎng)絡(luò)反腐的興起雖不代表正常的反腐渠道不暢通，但是強(qiáng)大的民意表明，中共仍然需要依靠群眾的力量，尤其是干部任免使用上，要賦予群眾真正的監(jiān)督權(quán)力，避免干部“帶病提拔”。

中共十八大提出要“更加科學(xué)有效地防治腐敗”，給今后的反腐敗斗爭(zhēng)開出了“藥方”。“毫無疑問，反腐倡廉科學(xué)化水平將直接決定中國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的成功與否，由此決定人心向背和黨的生死存亡。”北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授任建明認(rèn)為，提升反腐倡廉科學(xué)化水平，就要實(shí)現(xiàn)反腐倡廉目標(biāo)定位科學(xué)化、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)科學(xué)化、反腐敗路徑模式選擇科學(xué)化、反腐敗行動(dòng)規(guī)劃科學(xué)化。

“反腐敗成功的基本標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)，一是將腐敗控制在一個(gè)很低的水平，二是這種低水平是可持續(xù)的。”任建明說，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過程。