合肥：事前評審撬開預算編制“閉環”

合肥：事前評審撬開預算編制“閉環”

合肥市政府采購中心完成對2013年度財政預算事前評審，建議壓縮資金1億余元

本報訊 記者戎素梅 通訊員張明治報道 受安徽省合肥市財政局委托，依據項目依法合規、資金節約原則性、績效原則、精細化原則，合肥市政府采購中心（即合肥市招標投標中心采購部，以下簡稱采購中心）完成了對全市2013年度財政預算的事前評審，建議壓縮資金1億余元。

記者從合肥市財政局預算編制辦公室了解到，此次預算評審工作涉及到財政資金安排的合理性、科學性，不容疏忽。考慮到合肥招投標中心擁有豐富的專家庫資源，便將其委托給招投標中心，由采購中心具體負責全部預算項目的評審工作。據悉，這是采購中心首次組織此類工作。

采購中心相關負責人告訴記者，此次評審范圍涉及全市黨政機關、公檢法、行政管理、市政工程、醫療衛生、教育等200多家行政事業單位的688個項目，涵蓋綜合、改擴建工程和信息化維保及網絡租賃類3大類，總預算達56億元，評審報告已提交市財政局，為財政部門安排財政預算支出提供了重要的參考依據。

“本次評審，我們從專家庫中遴選出長期從事財經、審計工作的資深專家及權威人士組成評審組。每個項目評審組由5名以上專家組成，并實行首席專家負責制。”上述負責人向記者介紹道，“評審時，專家組嚴格依據項目依法合規、資金節約原則性、績效原則、精細化原則進行評審，對每一個項目的申報單位都進行了面對面的咨詢，隨后出具獨立的評審報告。”

此外，采購中心還邀請了項目預算申報單位領導及相關人員到場，向評審專家組詳細匯報申請預算項目依據、目的、用途和意義，從依法合規、節約資金、使用效果等方面論證項目的可行性。

據介紹，此次采購中心單獨承擔了500個項目、總預算53億元的評審工作，建議壓縮資金4000萬元。同時，將188個改擴建項目委托給第三方專業造價單位，建議壓縮資金6800萬元。經過10多天的準備工作和連續評審，采購中心組織并完成了8批、43個分組的評審，參加評審專家近300人次，接待來評審的各行政事業單位相關負責人上千人次。

據了解，自2011年起，為改變預算編制的“閉環”現象，合肥市在全國首創“開門辦預算”模式，引入第三方評審機制，實行專家獨立“會審”、公開評審。以2011年為例，該市共召開82場公開評審會，評審全市財政預算項目255個，涉及預算金額2.07億元，建議調整1.65億元。2011年12月，合肥市政府出臺了《合肥市本級預算公開評審暫行辦法》，初步建立起部門預算公共評審制度。