政采幫政府過“緊日子”

新一期中央預算單位政府集中采購目錄及標準不久前經國務院批準下發。值得注意的是，音視頻會議設備首次被納入集中采購品目，在我國倡導建立節約型政府、精簡會議開支的當下，目錄的修改充分體現出我國大政方針的本意。

近兩年來，中央預算單位對音視頻會議設備的采購次數較為頻繁，且采購量較大。究其原因，與中央單位貫徹落實黨中央“建立節約型政府、精簡會議開支”的政策分不開。

2009年，在抵御國際金融危機的大背景下，中央曾專門就黨政機關厲行節約、精簡會議開支和制止公款出國旅游問題作出規定。在當年9月份中央貫徹落實厲行節約要求和制止公款出國(境)旅游情況匯報會中透露：2009年上半年，全國黨政機關因公出國(境)團組數和人次與近3年同期平均數相比分別下降55.36%和53.23%；中央部門共壓縮出國(境)、車輛購置及運行、公務接待費用5.97億元，各地區共壓縮152.09億元。

應當說，這是一份在國際金融危機的艱難局勢下政府部門厲行節約的報告清單。此前，因發票遭網友曝光而被揭露的公費出國旅游丑聞，引發了社會廣泛熱議。在國家為刺激經濟增長而實施4萬億元投資的背景下，公共資金如何避免被用于政府自身支出，也一度成為社會關注的熱點問題。為此，中央專門就黨政機關厲行節約和制止公款出國旅游問題作出規定。在接下來的半年多時間內，中央部門共壓縮出國(境)、車輛購置及運行、公務接待費用支出150多億元，這個數據表明，政府過“緊日子”的要求取得了階段性效果。

在宏觀經濟受國際金融危機影響增幅放緩的時局之下，政府部門帶頭過“緊日子”當然是必要的應對舉措。但是，我們顯然不能因此認為，當危機的影響逐漸遠去，經濟全面復蘇的跡象日趨明朗，政府的“緊日子”就可以告一段落。因為，從本質上說，政府過“緊日子”不是權宜之策，乃是長遠之計。

因此，《中央目錄及標準》作為中央預算單位未來2年的政府采購標準，從側面反映了這一觀點。一方面，《中央目錄及標準》通過對上一年度的總結、調整，將采購量大的品目納入其中，遵循便于歸集的原則，對其進行統一招標，形成規模優勢；另一方面，利用高科技信息手段縮減政府機關行政開支，將是落實我國政府厲行節約政策的必要手段。

從當前社會經濟發展來看，控制政府部門的自身支出，短期需要從解決社會反應強烈的問題，如縮減會議開支、控制公費出國等抓起。長遠而言，建設節約型政府應當建立在財政預算的嚴肅化、細致化和科學化基礎之上。而通過政府采購節省支出，過“緊日子”的政府，是社會的共同期待。