湖南省打出“組合拳”解決中小企業融資難

湖南省打出“組合拳”解決中小企業融資難

湖南省作為政府采購信用擔保試點省份，在開展這項工作時具有典型的“湖南特色”。該省財政廳通過融資擔保和協議融資等多種途徑，切實為政府采購中標企業解決融資難題。

湖南省財政廳政府采購處處長黃衛表示，發揮政府采購政策功能助推社會和經濟發展，是《政府采購法》明確的政策目標，也是全面深化政府采購制度改革的一項重要工作。湖南省政府采購監督管理部門在這方面做了大量的工作，積極開展改革創新，將科學化、精細化管理與發揮政府采購政策功能相結合，千方百計為中小企業參與政府采購活動解決實際困難。

2010年湖南省財政廳與交通銀行湖南省分行、中國民生銀行長沙分行、興業銀行長沙分行、中國光大銀行長沙分行、中信銀行長沙分行等5家銀行分別簽訂的政府采購融資合作框架協議。各中標的中小企業仍可按照相關規定，向5家協議銀行申請以政府采購中標通知書和中標合同為抵押依據的融資貸款，無需其他擔保，湖南省又將此稱為“協議融資”。黃衛表示：“從2010年開展協議融資以來，到現在總共貸款已經達到2.5億元，可以說發展勢頭良好。” 

2011年底，湖南省作為政府采購信用擔保試點省份，按照財政部的要求出臺了《湖南省財政廳關于開展政府采購信用擔保試點工作的通知》。該省財政廳按照《財政部關于開展政府采購信用擔保試點工作方案》的精神，在財政部確定中國投資擔保有限公司作為中央本級和全國性試點擔保專業機構的基礎上，增設湖南省中小企業信用擔保有限責任公司和湖南農業信用擔保有限公司為湖南省指定的試點擔保專業機構，開展信用擔保工作。從2012年融資擔保試點工作開展以來，進展順利。“今年，通過融資擔保，企業獲得的貸款達到3000多萬元。”黃衛說。

2012年，湖南省財政廳攜手交通銀行湖南省分行推出政府采購“速貸通”產品，打出政府采購支持中小企業的組合拳。黃衛表示：“這是我省政府采購政策支持中小企業打出的第三張牌，三項創新性政策可以相互組合形成合力，有效緩解中小企業參與政府采購活動的資金壓力，實現政府、銀行和企業三方共贏。” 

據了解，不管是融資擔保還是協議融資，湖南省財政廳都指定專人配合相關工作，比如配合銀行或者擔保公司對政府采購合同的真實性進行確認，要求采購人配合將支付賬號變更為貸款行賬號，以降低銀行的風險，促進銀行為企業貸款。

“財政做一點事情，就能讓一批中小企業得到實惠，真正成長起來，我覺得這是一個杠桿作用。”黃衛深有感觸地說道。據透露，下一步，湖南省財政廳正在考慮通過財政拿出一部分資金出來補貼中小企業的擔保費用，以此促進融資擔保工作更好地開展，讓中小企業獲得更多實惠。（吳敏）