南通批量集中采購(gòu)小試牛刀現(xiàn)鋒芒

通過網(wǎng)上競(jìng)價(jià)實(shí)施采購(gòu) 按數(shù)量和配置標(biāo)準(zhǔn)分包

南通批量集中采購(gòu)小試牛刀現(xiàn)鋒芒

■ 實(shí)習(xí)記者 周琳娜  通訊員 吳蓓

組織實(shí)施3次批量集中采購(gòu)，共采購(gòu)臺(tái)式計(jì)算機(jī)415臺(tái)，中標(biāo)單價(jià)為3920元，比江蘇省政府采購(gòu)網(wǎng)公布的同品牌、同配置產(chǎn)品的協(xié)議供貨價(jià)下降13%。這份江蘇省南通市臺(tái)式計(jì)算機(jī)批量集中采購(gòu)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是當(dāng)?shù)貙?shí)施批量集中采購(gòu)后獲得的“戰(zhàn)果”。

今年3月，南通市出臺(tái)《關(guān)于南通市行政事業(yè)單位部分貨物實(shí)行批量集中采購(gòu)的通知》，要求在全市范圍內(nèi)試行批量集中采購(gòu)。將政府集采目錄內(nèi)的空調(diào)、打印機(jī)、電腦、數(shù)碼相機(jī)等17個(gè)品目納入批量集中采購(gòu)，實(shí)施范圍包括全市所有行政事業(yè)單位和委托采購(gòu)的駐通部省屬行政事業(yè)單位，周期為2個(gè)月。南通市由此成為江蘇省第一個(gè)實(shí)施批量集中采購(gòu)的地市。

與中央及其他省市通過公開招標(biāo)確定成交供應(yīng)商的做法不同，南通市的批量集中采購(gòu)采取了網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的方式。針對(duì)地市級(jí)采購(gòu)項(xiàng)目多為代理商投標(biāo)的現(xiàn)實(shí)，為了確保充分競(jìng)爭(zhēng)，南通市還規(guī)定每個(gè)供應(yīng)商只能報(bào)送1個(gè)品牌的價(jià)格。

據(jù)了解，南通市采購(gòu)單位須于每月15日前在當(dāng)?shù)卣少?gòu)電子化平臺(tái)上的“批量集中采購(gòu)”模塊中報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)送內(nèi)容為項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、配置標(biāo)準(zhǔn)和3個(gè)建議品牌等。沒有配置標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，采購(gòu)人需明確技術(shù)參數(shù)。計(jì)劃報(bào)送時(shí)間截止后，南通市政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)中心”）會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)采購(gòu)人的需求進(jìn)行匯總整理和分類打包，并從采購(gòu)單位建議品牌中挑選出最集中的3個(gè)品牌實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)；有配置標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，采購(gòu)中心則結(jié)合省協(xié)議供貨相應(yīng)價(jià)格產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)，剔除特殊配置，選擇一個(gè)通用配置進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。據(jù)悉，為實(shí)施批量集中采購(gòu)，今年2月，南通市財(cái)政局征求了近20家市級(jí)行政事業(yè)單位等相關(guān)負(fù)責(zé)人意見，并據(jù)此明確了空調(diào)、電腦等10個(gè)品目的配置標(biāo)準(zhǔn)。其中，臺(tái)式電腦分為4500元/臺(tái)、3500元/臺(tái)2個(gè)檔次；筆記本分為8000元/臺(tái)、5500元/臺(tái)2個(gè)檔次。

在具體實(shí)施中，采購(gòu)中心通過實(shí)踐探索出按數(shù)量和配置標(biāo)準(zhǔn)分包的辦法，讓更多供應(yīng)商參與每一期的批量集中采購(gòu)，提高競(jìng)爭(zhēng)度。據(jù)采購(gòu)中心批量集中采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，在實(shí)施第二期臺(tái)式機(jī)批量集中采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)中心將217臺(tái)電腦分成了3個(gè)包，其中第1包和第2包的配置標(biāo)準(zhǔn)為4500元/臺(tái)，采購(gòu)數(shù)量分別為90臺(tái)和69臺(tái)，第三包的配置標(biāo)準(zhǔn)為3500元/臺(tái)，采購(gòu)數(shù)量為58臺(tái)。9家供應(yīng)商展開了激烈角逐，最終3包中標(biāo)價(jià)分別為4060元/臺(tái)、4040元/臺(tái)、3300元/臺(tái)。

“南通市采購(gòu)單位數(shù)量多，區(qū)域分布分散，而當(dāng)?shù)毓?yīng)商的規(guī)模和能力有限，很難在一定時(shí)期內(nèi)承受大批量貨物的配送及售后服務(wù)。”采購(gòu)中心主任施克儉表示，分包的方式在一定程度上可以確保所有采購(gòu)單位的配送和售后服務(wù)需求，提高政府采購(gòu)效率。

施克儉坦言，此次在全市范圍內(nèi)對(duì)17個(gè)品目實(shí)施批量集中采購(gòu)，確實(shí)給采購(gòu)中心帶來了不小的壓力。“但是中央單位批量集中采購(gòu)試點(diǎn)的成功，以及南通市相關(guān)部門的精密部署提振了我們的信心。”他認(rèn)為，批量集中采購(gòu)不僅在節(jié)約財(cái)政資金上取得了有目共睹的效果，還提高了行政事業(yè)單位采購(gòu)工作的計(jì)劃性，推動(dòng)了當(dāng)?shù)卣少?gòu)改革邁向真正集中的步伐。

據(jù)悉，明年南通市還將加大批量集中采購(gòu)工作的推廣力度，擴(kuò)大品目范圍。采購(gòu)中心也將結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和不同品目的產(chǎn)品特點(diǎn)，制定新的批量集中采購(gòu)周期，例如根據(jù)空調(diào)采購(gòu)的淡旺季來調(diào)整采購(gòu)周期等。