國務院出臺十項舉措為流通費用“瘦身”

國務院出臺十項舉措為流通費用“瘦身” 

新華網北京12月26日電（記者王希）26日召開的國務院常務會議研究確定了降低流通費用的十項政策措施，劍指我國流通環節費用高企的頑疾，含金量十足。

盡管目前我國基本建立起了覆蓋城鄉的流通網絡，但長期以來“重生產、輕流通”的傳統觀念，造成我國流通領域的發展依然滯后于國際水平。中國商業聯合會的資料顯示，２００５年以來我國物流總成本占當年ＧＤＰ的比重一直保持在１８％左右，而西方發達國家同類指標是８％到１０％，差距明顯。

“社會創造的很大部分財富消耗在流通環節上，這給中國經濟造成沉重負擔，阻礙經濟轉型，同時還會推高物價水平，阻礙消費的釋放。”商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍說。

事實上，降低流通費用，提高流通效率，不僅影響我國國民經濟全局，而且是事關民生的重大問題。近年來，蔬菜、豬肉等農產品價格屢屢坐上“過山車”，“價賤傷農”和“價貴傷民”怪圈反復出現。究其原因，流通不暢，尤其是“最后一公里”難題成為農產品價格非理性上漲的背后推手之一。

如何為流通費用“瘦身”？此次國務院常務會議研究確定的十項措施從降低經營成本、清理整頓收費、減輕稅收負擔、規范執法行為、加大用地支持力度等方面多管齊下，打出了“組合拳”。

以農產品流通為例，降低農產品生產流通用水用電價格，將免征蔬菜流通環節增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產品等“真金白銀”的支持政策，可以降低農產品流通企業生產經營成本；嚴格執行鮮活農產品運輸綠色通道政策，規范交通運輸執法行為，將有利于剔除農產品流通中不合理的“體制性成本”；明年起三年內免征農產品批發市場、農貿市場城鎮土地使用稅和房產稅，優先保障農產品市場和便民生活服務網點用地，則有利于批發市場和農貿市場向其公益性的本質屬性回歸。

分析人士認為，此次研究確定的十項舉措中的一些政策措施是業內長期以來呼吁的，關鍵還在于后期落實。對于一些目前仍比較原則性的提法，有關部門應盡快出臺實施細則。

同時應該看到，我國流通領域存在的核心問題仍是組織化程度低，流通環節過多。根治流通頑癥，切實降低流通環節費用，最終的解決方案還是要加強現代流通體系建設，創新流通方式，提升信息化水平，培育流通企業核心競爭力。