制度改革須重視基礎(chǔ)秩序重塑

制度改革須重視基礎(chǔ)秩序重塑

羌建新

國際關(guān)系學(xué)院國際經(jīng)濟系副主任、國際關(guān)系學(xué)院公共市場與政府采購研究所副所長，經(jīng)濟學(xué)博士、副教授。主要運用現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)理論研究政府采購問題。

國際關(guān)系學(xué)院國際經(jīng)濟系副主任、公共市場與政府采購研究所副所長羌建新提出的學(xué)術(shù)觀點主要有3點：其一，2007年，在我國進行大規(guī)模的醫(yī)療衛(wèi)生改革前夕，最先提出從改革、完善藥品集中招標(biāo)采購的制度基礎(chǔ)設(shè)施出發(fā)來推進藥品集中招標(biāo)采購制度。

其二，2009年，在服務(wù)政府采購尚未受到廣泛關(guān)注之時，前瞻性地提出創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，通過政府采購公共服務(wù)推動我國公共服務(wù)供給效率和水平提高，進而推動我國服務(wù)業(yè)發(fā)展。

其三，2012年，在政府采購向深層次推進的關(guān)鍵時刻，提出深化政府采購制度改革須特別重視政府采購的基礎(chǔ)秩序重塑。他指出，政府采購制度的建立是我國市場經(jīng)濟改革的重要推動器，同時政府采購制度的運行又必然受到作為整個制度體系中子系統(tǒng)的其他制度安排。因此，深化政府采購改革應(yīng)更加注重頂層設(shè)計，在整體的改革框架下對政府采購制度改革進行前瞻性、全方位的考量，保障政府采購制度改革與其他相關(guān)制度改革的協(xié)調(diào)配合、整體推進。特別是，為保障政府采購事業(yè)的健康發(fā)展，政府采購制度改革應(yīng)特別重視政府采購的基礎(chǔ)秩序的重塑和建設(shè)。