政采價高原因多樣違法違紀絕不姑息

珠海市紀委副書記朱權偉直面政采價格虛高話題——

政采價高原因多樣違法違紀絕不姑息

“政府采購價并非必須是市場最低價。”

主持人：14號網友“小市民”和64號網友“小民”提問，為什么政府采購買回來的東西往往比市場價還高呢？怎么解決政府采購價高于市場價的問題呢？現在有些招標項目最后招出來都是高于市場價的，這一點需要領導關注。

朱權偉：兩位網友關注的問題，我們平時也聽到一些反映，這是我們需要共同關心和解決的問題。從總體情況看，我市政府采購制度的實施，體現了程序合法、過程公開、制度透明的原則。政府采購價格處在一種相對比較合理的水平。但不否認，也存在政府采購項目的價格有時高于市場價格的情況。對這個問題應該怎么看？

首先，應該說明的是，政府采購價并非必須是市場最低價。提高資金的使用效益是政府采購的目的之一，政府采購并不僅僅是追求低價，還要對供應商的售后服務等多方面的資格條件作出一個綜合要求，以避免政府采購項目出現了售后服務差、使用周期短等問題。

其次，個別政府采購項目價格偏高現象的原因也是復雜多樣的。有些是由于市場價格波動引起的，也有些是供應商哄抬價格等行為造成的。由于我國政府采購制度實施不過近十年，目前還處在探索階段，因此，這些現象短時間內還不能完全杜絕，但是我們也在探索解決辦法。尤其是對一些違法違紀的個案，我們絕不姑息。比如，我們嚴肅查處圍標串標供應商及采購單位；發現協議供貨供應商在網上商品庫協議報價高于其同期市場售價的，按政府采購框架協議作為不良行為記錄，直至禁止其進入政府采購市場等。

最后，價格只是政府采購的核心問題之一，相關各方應理性看待，既不要過分夸大、否定政府采購工作的成效，也不能夠忽視這方面確實存在的問題。目前，有關部門正積極建設和逐步完善電子化政府采購系統，以此來有效解決政府采購高價問題。

“圍標串標等現象的存在，根源在于體制不健全、市場不規范、管理監督力度不夠。”

主持人：75號網友“我要投標”向你提問：我感覺現在招投標市場中，圍標串標現象還是比較嚴重的，珠海在打擊和遏制圍標串標方面有沒有什么行之有效的方法啊？

朱權偉：我市招投標市場已走在全省前列，但仍處于不斷規范完善的過程中，由于各種新情況、新問題的不斷出現，工程建設招標投標領域的圍標串標等現象依然存在。問題產生的原因是多方面的，表面上是違規操作、無序競爭，實質是利益驅動，其根源在于體制不健全、市場不規范、管理監督力度不夠。

為打擊工程領域圍標串標，維護“公開、公平、公正、競爭、擇優”的有形建筑市場秩序，我市采取了一系列措施，一是實行決策、執行、監督“三分離”的監管機制，即政府部門負責項目決策，市公共資源交易中心負責執行招投標交易業務，市建設行政主管部門進行行政監督和業務指導，監察部門對決策、執行、監督的全過程實施行政監察。二是構建“制度+科技”的監管模式。積極推行網上交易平臺，實行小額工程交易網上招投標工作。三是各部門齊抓共管，嚴肅查處違法違紀案件。下一步，我市還將繼續推動網上招標投標、網上評標系統建設，加強項目中標后管理、加強中介機構誠信管理等多項措施，以進一步解決圍標串標等問題，推動我市建設工程招標投標市場建設健康發展。

整理/樂佳超