原則在心 服務向外

在擴大政府采購規模的同時，山西國稅更加注重各項政策的實實在在落地

原則在心 服務向外

■ 本報記者 馮藝 通訊員孫玉杰

2012年是《政府采購法》頒布的第10個年頭，也是山西省國家稅務局政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）繼續堅持依法采購，牢固樹立大局意識、服務意識、風險意識、效率意識，充分發揮政府采購職能作用、服務稅收中心工作的一年。

“一年來，我們及早動手，精心籌劃，合理安排，加強協作，較為圓滿地完成了各項采購任務。”采購中心主任張盛對2012年山西國稅系統政府采購工作的總結是，在擴大規模的同時，更加重視各項政策的實實在在落地。

記者采訪了解到，2012年，采購中心從服從和服務于稅收中心工作的大局出發，從完善制度、嚴格執行政府采購目錄及標準、進一步強化政府采購計劃和執行管理、抓好重大項目采購工作、開展政府采購宣傳培訓以及加強對系統政府采購工作指導等多個方面細化、落實山西省國稅系統政府采購工作。

據悉，2012年山西省國稅系統政府采購預算總額8992.3 萬元，實際采購金額8477.7萬元。其中，服務類采購在本年度各類項目采購中規模占比最大，執行預算5238.6萬元，實際采購金額為4816.6萬元。

權責清 制度明

為了確保政府采購工作更加有序運行，進一步理順工作關系，2012年，采購中心繼續完善了政府采購部門—政府采購工作組—政府采購領導小組“三位一體”的工作運行機制，并要求在具體采購過程中嚴格做到“三不”，即：沒有預算不上會、未列計劃不研究、未經局長辦公會同意不采購的辦事規則，形成職責清晰、辦事明確、相互協作、相互制約的良好運行體系。

同時，采購中心還依據國稅總局印發的《國家稅務局系統政府采購審計重點內容》，研究學習其中對政府采購具體工作的審計要求，并以此為參照標準進一步規范全省各級國稅部門領導和機關工作人員的采購行為，強化監督管理。一年來，國稅總局先后下發了20余份文件，從政府采購業務指導、規范操作、強化監督等方面進行了具體規定。為了保證各項政策在山西省國稅系統內的有效執行，采購中心認真組織相關文件學習并及時轉發給各市局執行。

此外，采購中心還專門制定了《山西省國家稅務局系統批量集中采購中緊急采購或特殊需求采購的審核管理辦法》來解決批量集中采購中遇到的問題。既嚴格執行了國稅總局關于批量集中采購的有關規定，做到對采購單位的緊急、特殊需求審核有據可循，又解決了基層的實際困難，提高了采購效率。

嚴保質量 嚴防出錯

2012年，在全省國稅系統稅務制服制作招標采購中，以近乎全國最低的中標價格完成了為全省12114名國稅干部進行換裝的采購任務，更值得一提的是，服裝制作合格率幾乎達到百分之百，采購結果得到了國稅干部的普遍認可。

在價格實惠的同時，保證服裝采購質量除了得益于采購中心的提前準備、精心組織，更主要是在實際采購過程中做到“三嚴”，即：開標、評標過程中做到“嚴格保密”。從發布公告到制作標書，特別是在開標、評標過程中堅持“能不說的盡量不說，不能說的堅決不說”。評標委員會全部由專家庫抽取的專家組成，整個評標過程全封閉，保證評標工作的客觀公正；對中標供應商服裝制作過程 “嚴把質量關”。采購中心組織有關部門人員在生產加工期間對中標供應商生產情況進行檢查督促。供貨后，隨機抽取服裝和皮鞋、皮帶提交山西省纖維檢驗局進行檢驗；量體過程中提高效率，“嚴防出錯”。召開全省視頻會議，從量體工作的組織協調到人員銜接配合等有關細節考慮，制定詳細的工作方案，明確工作，落實責任。

深入調研 服務基層

2012年，采購中心先后赴省局確定的部門聯系點介休市國稅局以及陽泉市國稅局和郊區國稅局、祁縣國稅局等多家單位進行了調研。在聽取基層單位在政府采購工作中組織建設、人員配備、業務開展等情況匯報的同時，了解征求基層辦稅服務大廳臨時人員著裝、新建基建項目辦公設備配置以及協議供貨等情況的意見和建議。并對2012年服裝換裝工作的滿意度進行了調查，從而掌握到基層國稅部門的第一手資料，為省局做好服務基層提供依據。

此外，張盛還介紹，今后，采購中心還將繼續在深入調研方面下功夫，轉變作風、多深入基層，了解基層實際情況。同時，借鑒先進經驗，有針對性地采取切實可行的措施，不斷加強政府采購管理，規范采購行為，提高采購效率。采取靈活多樣的形式，有針對性的分層次開展業務培訓，逐步提高采購工作人員素質，不斷加強采購隊伍建設，重視政府采購執行落實進一步提升政府采購工作水平和指導基層的能力。