煙臺二次建機(jī)場 政采再度顯身手

截至2012年底，煙臺采購辦共監(jiān)管完成潮水機(jī)場各類招標(biāo)項目18個，采購金額9.268億元，節(jié)支率9.35%

煙臺二次建機(jī)場 政采再度顯身手

■ 本報記者 邢曉丹 通訊員 李艷霞

當(dāng)一些省市還在為擴(kuò)大政府采購的覆蓋范圍而努力的時候，山東省煙臺市政府采購辦公室（以下簡稱“采購辦”）卻已經(jīng)開始第二次做該市的機(jī)場建設(shè)項目。“負(fù)責(zé)老機(jī)場——萊山機(jī)場擴(kuò)建的時候，我們就積極參與，將所有使用財政性資金的項目納入了政府采購。此次新機(jī)場——潮水機(jī)場的建設(shè)，我們更是要盡心盡力，給煙臺的經(jīng)濟(jì)騰飛插上一對強(qiáng)有力的翅膀。”采購辦負(fù)責(zé)人告訴記者說。

妥善確定納入范圍

到過煙臺的人對正在使用中的煙臺萊山機(jī)場都不會陌生，它與國內(nèi)的一些大型機(jī)場相比顯得小巧精致。然而隨著煙臺市近年來經(jīng)濟(jì)的快速增長，萊山機(jī)場已明顯跟不上當(dāng)?shù)匕l(fā)展的需求。因此，2009年煙臺潮水國際機(jī)場通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)開始籌建，預(yù)計于2015年建成通航。記者從潮水機(jī)場建設(shè)方了解到，建成后的潮水機(jī)場，規(guī)劃到2040年旅客吞吐量2600萬人次、貨郵吞吐量38萬噸，將助力煙臺市區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛。

為保證機(jī)場工程建設(shè)的順利進(jìn)行，采購辦會同該市政府投資評審中心和潮水機(jī)場建設(shè)方，共同確定了納入政府采購程序的工程、設(shè)備及材料的范圍。100萬元以內(nèi)的工程類招標(biāo)、50萬元以內(nèi)的設(shè)備和材料招標(biāo)、需要民航專用許可證的民航專業(yè)設(shè)備和材料招標(biāo)、飛行區(qū)的鋼材和水泥招標(biāo)可由機(jī)場自行采購，其余項目都納入政府采購程序。采購辦負(fù)責(zé)人告訴記者，截至2012年底，采購辦共監(jiān)管完成潮水機(jī)場各類招標(biāo)項目18個，采購金額9.268億元，節(jié)支率達(dá)9.35%，在保質(zhì)保量地完成采購工作的同時，有效地節(jié)約了財政資金。

創(chuàng)新工作方法

煙臺潮水國際機(jī)場前期投入44.89億元，其中工程投入36.58億元，它的建設(shè)無疑是一個大項目。采購辦為打造這個煙臺經(jīng)濟(jì)快速騰飛的羽翼，在機(jī)場建設(shè)項目招標(biāo)過程中，秉承原則與靈活并重的理念，采取有力措施，保障機(jī)場建設(shè)項目的順利開展。

據(jù)采購辦工作人員介紹，在機(jī)場建設(shè)相關(guān)項目采購過程中，他們實行了聯(lián)項合并采購的做法。分別將航站樓屋面與幕墻工程，航管樓、塔臺工程與空管業(yè)務(wù)樓工程，航站區(qū)市政配套道路與雨污水工程合并，進(jìn)行聯(lián)項招標(biāo)，以此擴(kuò)大采購規(guī)模，進(jìn)而吸引更多、更好的供應(yīng)商參與投標(biāo)。從采購結(jié)果看，此舉不但減少了招標(biāo)次數(shù)，也增加了競爭、提升了采購效率和質(zhì)量。在代理機(jī)構(gòu)選取方面，每個項目均由采購人在具有中央投資項目代理資質(zhì)的集中采購代理機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取確定，采購代理費(fèi)用由財政直接支付給代理機(jī)構(gòu)，既調(diào)動了代理機(jī)構(gòu)的積極性和主動性，又避免了代理機(jī)構(gòu)在采購中受傾向性意見的影響，真正做到依法代理、獨(dú)立執(zhí)行。此外，在對潮水機(jī)場建設(shè)項目的招標(biāo)過程中，采購辦采用了資格預(yù)審的做法，讓供應(yīng)商和評標(biāo)專家將更多的精力放在技術(shù)方面，提高了評審質(zhì)量和效率，確保有實力、有能力、有誠信的優(yōu)秀企業(yè)能夠參與到潮水機(jī)場的建設(shè)中來。

“煙臺市政府采購曾經(jīng)為打造萊山機(jī)場做出了努力，今天又在為煙臺潮水機(jī)場的建設(shè)而奮斗。不管是過去還是現(xiàn)在，煙臺市政府采購都在為城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)騰飛盡心盡力盡責(zé)。”采購辦負(fù)責(zé)人說。