地方兩會(huì)關(guān)注政府購(gòu)買公共服務(wù)

地方兩會(huì)直播間

今年地方兩會(huì)，代表委員們的目光不再僅僅停留于政府采購(gòu)質(zhì)次、價(jià)高、效率低等問(wèn)題上，而是投向了更高層次的需求

地方兩會(huì)關(guān)注政府購(gòu)買公共服務(wù)

■ 實(shí)習(xí)記者 周琳娜

“可以通過(guò)政府購(gòu)買的方式，招標(biāo)引進(jìn)企業(yè)開設(shè)‘老飯桌’，解決老人就餐難的問(wèn)題，并將其引入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。”這是安徽省人大代表張莉在近日召開的安徽省政協(xié)十一屆一次會(huì)議上提出的建議。

2013年地方兩會(huì)目前正在如火如荼地舉行，作為公共財(cái)政的重要組成部分，政府采購(gòu)依然是與會(huì)代表們關(guān)注的重點(diǎn)議題之一。不過(guò)，記者發(fā)現(xiàn)，今年地方兩會(huì)，代表委員們的目光不再僅僅停留于政府采購(gòu)質(zhì)次、價(jià)高、效率低等問(wèn)題上，而是投向了更高層次的需求，即讓更多的人得到幸福。

記者發(fā)現(xiàn)，在此屆地方兩會(huì)上，如何將更多的民生項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)，通過(guò)政府采購(gòu)的形式解決城市衛(wèi)生、社區(qū)康復(fù)、扶老助殘、教育等問(wèn)題引起了代表委員們的熱議。例如在城市垃圾分類問(wèn)題上，廣州市人大代表、政協(xié)委員紛紛在廣州市兩會(huì)上獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在提及普通塑料袋給廚余垃圾處理造成困擾時(shí)，廣州市政協(xié)委員袁志敏建議責(zé)成相關(guān)單位確認(rèn)并落實(shí)廣州市廚余垃圾專用生物降解袋的政府采購(gòu)任務(wù)。

而在養(yǎng)老方面，安徽省人大代表張莉認(rèn)為，如今老齡化趨勢(shì)正在加劇，對(duì)許多空巢老人來(lái)說(shuō)，一日三餐成了他們生活中的大問(wèn)題。而在目前居家養(yǎng)老難以一步到位的情況下，政府可以從解決吃飯問(wèn)題入手，通過(guò)政府購(gòu)買開設(shè)老年餐廳、提供公益性崗位，惠及當(dāng)?shù)乩夏耆恕Ｍ瑯邮丘B(yǎng)老問(wèn)題，民建廣州市委則在廣州市兩會(huì)上提交了一份關(guān)于《發(fā)展老年文化事業(yè)、助力“老有所為，老有所樂(lè)”》的提案，呼吁政府關(guān)注城市老年人對(duì)精神文化生活的需求，建議政府在購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)時(shí)加對(duì)入文化服務(wù)項(xiàng)目的購(gòu)買。

事實(shí)上，政府購(gòu)買服務(wù)意味著政府要從大量公共服務(wù)中抽身而退，將自己定位為監(jiān)管者，為社會(huì)組織創(chuàng)造更多的參與機(jī)會(huì)和空間。因此，在此屆地方兩會(huì)上，代表和委員們強(qiáng)烈呼吁政府“放權(quán)”社會(huì)組織，通過(guò)政府采購(gòu)服務(wù)或提供補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，讓社會(huì)組織進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域，成為社會(huì)參與的主要推手。

安徽省政協(xié)委員葉萍在安徽兩會(huì)上的發(fā)言中提出，隨著政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革，將把更多的職能交由社會(huì)組織承擔(dān)。廣東省省長(zhǎng)朱小丹則在2013年廣東省政府工作報(bào)告中提出，廣東應(yīng)培育和規(guī)范管理社會(huì)組織，重點(diǎn)扶持工商經(jīng)濟(jì)類、社會(huì)服務(wù)類、公益慈善類、群眾生活類社會(huì)組織加快發(fā)展。完善政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)制度，推動(dòng)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)資質(zhì)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)化。而作為全國(guó)較早實(shí)行公共服務(wù)購(gòu)買的城市深圳，民盟深圳市委在提案中也特別關(guān)注如何將政府公共服務(wù)“訂單”變成可操作、可評(píng)估、可制度化的新模式，實(shí)現(xiàn)政府花小錢辦大事，助力社會(huì)組織成長(zhǎng)和讓百姓享受高質(zhì)量公共服務(wù)的“三贏”新模式。

在此屆地方兩會(huì)上，記者還發(fā)現(xiàn)，與以往僅僅只是“熱鬧”地討論政府采購(gòu)制度不同的是，此次政府采購(gòu)相關(guān)的熱點(diǎn)議題大多上升到了提案環(huán)節(jié)，這些提案凝聚了代表、委員們的心血。從內(nèi)容上看，提案通過(guò)深入的前期調(diào)研，認(rèn)真分析當(dāng)?shù)孛裆肮卜?wù)項(xiàng)目的現(xiàn)狀和問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出改進(jìn)意見，而這些提案將讓政府采購(gòu)在民生和公共服務(wù)項(xiàng)目上起到實(shí)實(shí)在在的推動(dòng)作用。