國采中心：創(chuàng)新操作規(guī)程 加強履約管理

為做好2013年度中央國家機關(guān)新一期定點印刷工作

國采中心：創(chuàng)新操作規(guī)程 加強履約管理

本報訊 記者袁瑞娟報道 2013年度中央國家機關(guān)印刷定點招標與以往不同的是，對于印刷金額在20萬元—120萬元的（含120萬元）項目，采購單位需在定點印刷企業(yè)中選取3家以上（含3家）進行密封報價。其中，至少1家企業(yè)必須通過中央政府采購網(wǎng)在定點企業(yè)中隨機產(chǎn)生。

記者從日前召開的2013年度中央國家機關(guān)印刷定點供應(yīng)商合同授予儀式暨工作會議上獲悉，與往年相比，新一期定點印刷招標競爭更加激烈，首次引進數(shù)碼印刷，對綠色環(huán)保、小微企業(yè)和福利企業(yè)給予支持，充分發(fā)揮政府采購的政策導向作用。

據(jù)中央國家機關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）采購二處處長張立慧介紹，作為政府采購的一項重要品目，定點印刷已成為服務(wù)類項目采購的重要組成部分，2012年，中央國家機關(guān)印刷集中采購金額達44039.44萬元，增長率超過20%。一直以來，國采中心非常重視定點印刷工作，不斷探索既能滿足采購需求又科學合理的操作規(guī)程，按照印刷品類別和金額的差別采取不同的采購方式。在此基礎(chǔ)上，為加強競爭，國采中心今年對定點印刷的操作程序進行了實踐創(chuàng)新。如對于印刷金額在20萬元—120萬元的（含120萬元），采購單位須在定點印刷企業(yè)中選取3家以上（含3家）進行密封報價，其中至少1家企業(yè)必須通過中央政府采購網(wǎng)在定點企業(yè)中隨機產(chǎn)生。      

“獲得定點采購資格僅僅是競爭的開始，不代表最后能拿到合同，也不代表一勞永逸。”一家企業(yè)代表感慨道。會議透露，在此次定點印刷招標中，約有140家供應(yīng)商參與投標，最終僅有75家企業(yè)獲定點印刷資格，入圍資格淘汰率達到50%。

“各入圍定點印刷企業(yè)要堅持誠實守信原則，嚴格遵守政府采購各項操作規(guī)程，進行有序競爭，尤其要提高后期的合同履約能力，以實力贏得政府采購合同。”張立慧在會上強調(diào)，為維護定點采購的良性發(fā)展，國采中心將以中央國家機關(guān)2013年度定點印刷工作會議為標志，進一步加強對定點采購供應(yīng)商的后期履約管理。按照《2013年中央國家機關(guān)定點印刷服務(wù)合同》要求，在服務(wù)有效期內(nèi)，定點企業(yè)將為各單位提供印刷服務(wù)，并根據(jù)中央國家機關(guān)的特點提供有針對性的服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，為確保定點印刷企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標準，保障采購單位的合法權(quán)益，國采中心將依據(jù)《中央國家機關(guān)定點印刷服務(wù)合同》要求，以扣分制和加分制對定點印刷企業(yè)進行日常考核和抽檢。如沒有及時填寫驗收單或者統(tǒng)計報表弄虛作假的扣5分；每季度對印刷企業(yè)進行抽檢，抽檢企業(yè)的報價高于同行價格40%的扣10分，累計扣40分的將中止合同，等等。同時，國采中心將對用戶滿意度進行調(diào)查，供應(yīng)商被用戶投訴的扣10分。采購單位對供應(yīng)商的評價結(jié)果，也將成為國采中心對供應(yīng)商履約管理的重要內(nèi)容。

此外，在加強后期履約管理的同時，國采中心將印刷企業(yè)作為服務(wù)對象，與其加強溝通與聯(lián)系，優(yōu)化采購流程，取消投標保證金、減少履約保證金，降低供應(yīng)商的投標成本。