大冶市：念好采購“三字經”節資1.2億元

■本報記者 李存才

“三建”、“三嚴”、“三公”，這是湖北省大冶市在政府采購實踐中創新出來的“三字經”采購法。

大冶市財政局局長劉旭東日前向記者解釋，“三建”就是建立采購信息公開制度、建立現場監管制度、建立供應商庫；“三嚴”就是嚴格執行政府采購法有關政府采購方式的規定、嚴格按照批準的預算執行、嚴格執行以公開招標為主的政府采購方式；“三公”就是政府采購在招標、投標、開標、評標、定標活動中做到公平、公正、公開。

念好采購“三字經”，促進了大冶市政府采購工作取得積極進展，從2005年到2009年5年間，大冶市共完成政府采購金額71740萬元，全市共節約財政資金12607萬元，平均節約率達13.6%。

規范程序落實政策

在實行“管采分離”的基礎上，大冶市強化政府采購項目預算制約，將政府采購項目全部納入部門預算管理，凡年初沒有編制政府采購預算、沒有辦理政府采購手續的項目，國庫一律不予支付資金，確保了財政性資金的安全使用。目前該市政府采購預算的編制、批復面達到100%。為加強計劃管理，在項目實施前，要求采購單位申報《大冶市政府采購項目申報表》，由采購辦核定政府采購的組織形式和采購方式。政府采購資金由國庫直接支付給供應商，通過招標的項目直接支付率達到100%。

政府重大工程是社會各界關心的熱點問題，2008年，大冶市將農村安全飲水工程、城市基礎設施及園林綠化工程等重點建設項目納入政府采購范圍。2008年11月，大冶市法院審判庭綜合樓項目成功履行了政府采購手續，并進行了公開招標。湖北福成建設工程有限公司一舉中標，中標價為2739.7萬元，節約資金116.5萬元。

加強監督嚴肅法紀

為強化對政采每個環節的監管，大冶市借助報刊雜志，以新聞媒體輿論為導向，暢通社會監督渠道。同時，聯合市紀委監察局、市審計局，每年開展政府采購執法情況專項檢查，近年來共檢查市直行政事業單位、政府采購代理機構262次，查出違規行為76次，查出違規資金2519萬余元，對有違規行為的單位進行了通報批評并處以罰款。為加強對政府采購中心、政府采購代理機構監督管理，近年來共處理政府采購供應商投訴8起，并對大冶市正源建設工程招標代理有限公司違紀違法行為進行了處理。

該市還實行公布投訴、舉報電話等制度，完善監督機制，建立了“事前、事中、事后”全方位監督體系。

拓展功能建設隊伍

2005年以來，大冶市財政局先后舉辦6期政府采購工作培訓班，對全市216家單位、1100余人次政府采購從業人員進行了培訓。與此同時，部分市直部門相應配備了政府采購聯絡員，充實了政府采購隊伍。

劉旭東表示，今后，大冶市將進一步完善政府采購相關配套制度，積極落實政府采購支持中小企業、節能減排、環境保護等方面的政策措施，加大強制采購節能產品和優先購買環保產品的力度，對各鄉鎮列入政府采購的項目全部依法實施政府采購。