財政部公布2013年政府采購工作要點

財政部公布2013年政府采購工作要點

首次提出研究完善綠色采購標準體系和執(zhí)行機制、按歷史成交結(jié)果編制采購預(yù)算

本報訊 記者王珅報道 2013年，全國政府采購工作將進一步深化制度改革，加快完善政府采購法規(guī)和政策，全面加強政府采購科學化精細化管理。

近日，財政部公布了《關(guān)于印發(fā)2013年政府采購工作要點的通知》（財辦庫[2013]21號，以下簡稱《工作要點》），首次提出研究完善綠色采購標準體系和執(zhí)行機制；嚴格按購置費預(yù)算標準、資產(chǎn)配置標準和歷史成交結(jié)果編制采購預(yù)算和計劃等要求。推進政府采購擴面增量工作、完善政府采購法規(guī)制度、構(gòu)建政府采購政策功能體系、加強政府采購預(yù)算和計劃管理等8個方面工作被列入《工作要點》。

在構(gòu)建政府采購政策功能體系中，《工作要點》提出研究完善綠色采購標準體系和執(zhí)行機制，細化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品參數(shù)指標體系，實施新增品目公示制度。同時，完善和細化支持殘疾人就業(yè)的政府采購扶持政策。推動在工程項目采購中執(zhí)行政府采購政策。

結(jié)合當前實際，《工作要點》提出了落實厲行節(jié)約的要求，明確采購預(yù)算和計劃必須嚴格按購置費預(yù)算標準、資產(chǎn)配置標準和歷史成交結(jié)果進行編制，并督促部門在部門預(yù)算調(diào)整過程中做好政府采購預(yù)算調(diào)整工作。同時加強計劃審核管理，嚴禁配備超出機關(guān)辦公基本需求的高檔、高配置產(chǎn)品。

《工作要點》明確，積極推動政府采購行業(yè)協(xié)會建設(shè)，建立行業(yè)自律機制，推動制定從業(yè)行為規(guī)范和行為準則，完善采購代理機構(gòu)內(nèi)部控制機制。同時，開展中央與地方協(xié)作調(diào)研，加強對深化政府采購制度改革發(fā)展的重大問題以及改革中具體問題的研究分析。

《工作要點》提出要繼續(xù)推進政府采購擴面增量工作，明確結(jié)合擴大國內(nèi)需求、支持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)以及保障和改善民生等財政政策的落實，開展農(nóng)業(yè)水利、城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等民生項目政府采購工作。在做好通用類服務(wù)項目采購工作的基礎(chǔ)上，研究制定推進政府購買公共服務(wù)改革的制度措施。

根據(jù)《工作要點》，財政部將繼續(xù)加大政府采購監(jiān)督管理力度，不僅要強化集中采購管理，加強集中采購機構(gòu)考核，規(guī)范集中采購協(xié)議供貨和定點采購工作，倡導(dǎo)開展區(qū)域聯(lián)合采購，還將推進批量集中采購改革工作，擴大中央單位批量集中采購品目范圍，并逐步在全國范圍內(nèi)進行推廣。與此同時，財政部將加大對違法違紀行為的處罰力度，建立供應(yīng)商、代理機構(gòu)和評審專家違法違規(guī)“黑名單”制度。

為了加強政府采購信息化建設(shè)，《工作要點》要求各地按照《全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃》和《政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》，做好現(xiàn)有系統(tǒng)的升級改造工作，提高政府采購信息化管理水平。同時，制定修改完善政府采購工作規(guī)程，規(guī)范采購文件編制以及招投標、質(zhì)疑投訴等各類信息公告內(nèi)容，制定完善各類政府采購標準合同文本。

此外，財政部今年將進一步完善政府采購法規(guī)制度，制定政府采購非招標方式管理辦法、政府采購文件編制規(guī)范、中央單位政府采購工作規(guī)程、中央單位政府采購協(xié)議供貨管理等制度辦法。并要求各有關(guān)方面要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和財政部的工作安排，根據(jù)既定職責分工，積極穩(wěn)妥做好我國加入GPA談判及應(yīng)對工作。