養老金并軌不能再遲疑

養老金并軌不能再遲疑

譚浩俊（江蘇公務員）

近日，中國社科院發布調查顯示，近四成人認為養老金不能滿足其生活，有36.4%的人認為自己的養老金與周圍人相比不公平。但是，參加機關事業單位養老保險的人卻有80%認為領取的養老金公平。這一調查結果再次告訴我們，不同身份的人，由于享受的權利相差懸殊，因此對養老金政策的認同感也相差很大，對社會公平的滿意度也存在很大的差異。

事實上，按照目前的實際情況，企業和機關事業單位之間并不僅僅在養老金發放標準方面存在差距，在工資、福利和其他方面也有相當大的差距，養老金發放標準的差距只是比較明顯、比較突出的一個問題。

顯然，機關事業單位員工能夠享受高于企業的工資、福利和社會保障待遇，并不是因為貢獻比企業大，效益比企業好，而是政策比企業優，體制比企業占便宜，是不公平的制度造就了這樣的不平等。我們可以將這樣的現象歸咎于歷史原因，也可以認為是體制演變過程中難以避免的問題。但是，既然這種差異對社會公平、正義、和諧產生了影響，就應當毫不猶豫地加以解決、改進和完善，而不能任憑其一直維持和發展下去。

實際上，政府在這方面并不是沒有作出努力，從2005年開始，連續9年提高企業養老金發放標準，實際上就是為縮小差距所作出的努力。但是，這種傷筋不動骨、體制外修補的方式，雖然能夠起到一定的鎮痛和療傷的作用，卻不能消除病根。因為，養老金的本質問題是雙軌制，而不是發放標準。只有解決好雙軌制問題，發放標準的提高才有價值，才能發揮最大效應。工作在企業的人才會安心，才能不會因為有后顧之憂而紛紛“逃離”企業，千軍萬馬走獨木橋的“公務員熱”才能降溫。

加快養老金改革步伐，盡快解決目前雙軌制運行的養老金征收與發放問題，讓各種體制的單位、各種身份的員工，都能享受平等的養老金征收與發放制度，在同一個平臺、同一條跑道上競爭，廣大企業員工的不公平、不平等心理才能得到最有效的抹平；社會資源的利用效率和水平才能得到最大限度的提高；社會公平、正義、和諧的效應也才能得到最大限度的提升與發揮。