加大自主創新汽車的政采力度

加大自主創新汽車的政采力度

——訪全國人大代表、長城汽車股份有限公司總裁王鳳英

■ 本報記者 吳敏

在王鳳英提出的《完善汽車技術研發自主創新的激勵機制的建議》中，她強調要加大自主創新汽車的政府采購力度，對此記者采訪了王鳳英。

《中國政府采購報》：您認為我國汽車技術研發自主創新能力不足的原因是什么？

王鳳英：首先是研發投入不足。汽車產業自主創新雖然回報豐厚，但具有資金投入巨大、對研發人才數量與質量要求高、研發周期長、風險系數大等特征，尤其是進行核心關鍵汽車技術攻關與研發，資金需求量更大。目前，中國汽車行業的研發經費一般只占當年汽車銷售總額的1%-2%，國外平均比例是3%-5%，甚至更高。研發投入不足的背后，暴露了中國汽車企業自主盈利能力較差，銷售利潤率較低，無力承擔大規模、持續的研發費用支出，而且基礎太薄弱，全面投入的各項資源嚴重不足等弊病。

其次是重市場輕研發導致“技術空心化”。目前的中國汽車企業合資成風，導致企業“技術空心化”，而且不少國內汽車企業進行的所謂研發和自主創新，也是基于國外的一些即將淘汰的技術和產品，這種自主研發并不是真正意義上的自主。

第三個原因是政策支持不夠具體和實用。國家鼓勵汽車產業自主創新的實質性政策不多，缺乏配套措施，產業政策中的自主創新鼓勵無法落實。

最后是研發人才短缺，激勵機制亟待完善。

《中國政府采購報》：讓政府鼓勵企業自主創新的政策落地，您有哪些建議？

王鳳英：首先應引導企業加大技術研發的投入力度，實行創新激勵政策，加大自主創新汽車的政府采購力度。企業創新產品在市場導入期所面臨的困難要大于研發階段，因此，在這一階段要實行創新的需求激勵政策，可采取稅收和價格優惠、直接補貼等措施鼓勵用戶購買創新產品；以政府采購的方式直接購買創新產品；或者通過強制性標準和傾向性措施引導公眾使用創新產品。

第二，應加大政府對企業研究開發的投入力度。目前我國大中型企業獲得政府研究開發經費的支持占政府研發經費總投入的比重約為7%，而美國企業獲得政府研究開發經費占政府總投放的比重超過30%。因此，政府應加大對中國汽車產業科研經費的投入。

第三，建立專項資金，鼓勵和重獎汽車關鍵技術的自主創新項目。“中國汽車工業科學技術獎”每年都會獎勵企業及科研單位申報的技術研發項目，今后該獎項應繼續向技術研發的自主創新傾斜，實行重獎，而且獎勵對象范圍可以擴大，可囊括企業、院校、科研機構及個人。針對汽車關鍵零部件和技術的空白及短板，政府需不失時機地組織發布汽車新技術的開發項目指南，針對每個技術創新項目，應設立專項資金進行鼓勵和重獎。必要時，可組織包括企業、院校、研究單位甚至個人等高尖端人才組成“國家隊”，攻克技術難關，最后成為公共的技術專利進行共享，提升我國汽車工業的整體技術水平。