為農(nóng)民養(yǎng)老說(shuō)幾句話

【社保】

一份樸實(shí)的政協(xié)提案

為農(nóng)民養(yǎng)老說(shuō)幾句話

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，農(nóng)村養(yǎng)老難已經(jīng)成為“老人憂心、子女揪心、政府擔(dān)心”的社會(huì)問(wèn)題。

以河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)縣為例，全縣60歲以上的老人有4.39萬(wàn)人，其中單身老人1.3萬(wàn)人，占全部老年人口的29.6%。

針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀和如何破解農(nóng)村養(yǎng)老難的話題，我先后走訪了100位農(nóng)村老人和16家農(nóng)村互助幸福院。

通過(guò)走訪，我也就農(nóng)村現(xiàn)在的養(yǎng)老存在的問(wèn)題及解決途徑提出自己的看法。 

當(dāng)前，農(nóng)村養(yǎng)老靠?jī)号瑔紊砝先硕鄶?shù)精神寂寞。農(nóng)村多數(shù)青壯年勞動(dòng)力都在外務(wù)工，老人、兒童留守成為普遍現(xiàn)象。

因此，農(nóng)村互助幸福院就成為解決農(nóng)村養(yǎng)老難的有效方式。2008年起，邯鄲市肥鄉(xiāng)縣前屯村把閑置的小學(xué)進(jìn)行改造，創(chuàng)新了一種讓老人集體居住、互助養(yǎng)老的模式。這一源于群眾，扎根老人，具有極強(qiáng)生命力的農(nóng)村互助養(yǎng)老新模式切合了老人的心愿，符合農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老實(shí)際。

在走訪中，幸福院老人蔡某某說(shuō)：“在幸福院里吃的好，住得好，互相照顧的都挺好。”幸福院老人郭某某說(shuō)：“我們年齡都差不多，我們?cè)谝粔K有話說(shuō)，大家伙都高興。”前屯村幸福院院長(zhǎng)表示，入住幸福院的老人衣食和醫(yī)療費(fèi)用仍然由其子女承擔(dān)，沒(méi)有專職服務(wù)人員，老人們互相照顧，實(shí)現(xiàn)了‘抱團(tuán)養(yǎng)老，就地享福’，這一模式非常好。

互助養(yǎng)老模式，還需財(cái)政加大支持。因?yàn)椋≡谶@種互助形式的幸福院里，老人們過(guò)得很幸福，但是由于現(xiàn)在的運(yùn)營(yíng)模式主要靠村集體，不能完全滿足農(nóng)村養(yǎng)老的需求。

一位想入住幸福院的老人說(shuō)：“我想來(lái)，但人家沒(méi)地方了，沒(méi)辦法，來(lái)幸福院多熱鬧啊！”一位幸福院院長(zhǎng)說(shuō)：“我們村可提供的床位只有25張，符合條件的單身老人有60多位。沒(méi)有床位，滿足不了。”

我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，資金不足的問(wèn)題，不僅限制了符合條件的老人入住，也把那些暫時(shí)還不符合條件的農(nóng)村老人擋在了門外。

一位村民說(shuō)，有老伴的不叫住幸福院，光讓單身的人來(lái)住，希望將來(lái)也能讓我們這些有老伴兒的人住進(jìn)幸福院。一位民政部門負(fù)責(zé)人說(shuō)：“這種讓老人‘離家不離村、離親不離情’的互助幸福院模式，確實(shí)收到了‘老人開心、子女放心、政府省心’多方滿意的效果。但僅靠縣財(cái)政補(bǔ)貼，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足幸福院的建設(shè)和需要。”

建議在全國(guó)大力推廣農(nóng)村互助幸福院模式。當(dāng)前，互助幸福院床位少，滿足不了入住需要，需要大量的新建或改建。為此，我建議將農(nóng)村互助幸福院列入各級(jí)黨委、政府的民心工程，配套出臺(tái)財(cái)政、稅收、土地等支持政策。另外，國(guó)家和各級(jí)政府都要列出農(nóng)村互助幸福院專項(xiàng)發(fā)展資金，以補(bǔ)貼的形式支持農(nóng)村互助幸福院建設(shè)。同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界以捐款、捐物等形式支持農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，鼓勵(lì)個(gè)人投資建設(shè)互助幸福院。最好能把農(nóng)村互助幸福院列入福利彩票基金的支持范疇。

（本文節(jié)選自全國(guó)政協(xié)委員劉衛(wèi)昌在本次政協(xié)會(huì)議上的提案）