廣州市政采中心：打造政采“快車道”

優化流程以縮短“體內循環”周期  強化服務意識讓各環節更順暢

廣州市政采中心：打造政采“快車道”

■ 本報記者 程紅琳

在過去的2012年，廣州市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）向政府采購效率問題這一“頑疾”開刀,通過優化流程，強化服務意識，縮短采購項目在“體內循環”的周期，讓各環節更順暢。目前采購中心平均每個項目采購周期縮短3個工作日。

明確職能 細化規范

明確采購中心內部職能，是防治因職能不清而引起的部門內部相互扯皮，影響政府采購效率問題的關鍵。記者了解到，2012年，采購中心將職權梳理與業務工作相結合，組織各部室圍繞職權進行分項梳理。由采購中心編制的“廣州市政府采購中心職權目錄”和“廣州市政府采購中心權力運行流程圖”，明確各個工作人員的具體工作范圍、職責，有效避免相互依賴、推諉，真正提高采購效率。

在采購環節的操作上縮短時間歷來是提高采購效率的有效措施之一，采購中心也采用了這個辦法。記者在采購中心出臺的規章制度中發現，去年，采購中心共制定和完善各類規章制度12個，其中涉及開標時樣板接收，各類突發事件處理，明晰標前、標中、標后各流程審批事項的程序和依據，實現項目審批工作的提速等眾多細化內容。此外，采購中心還制定了物業、家具、電梯等各類品目的采購文件范本，著力引導采購人提出符合規定的用戶需求書，減少采購文件的編制時間。鑒于許多采購人提交的采購需求不清晰，經常需反復修改，采購中心聘請專家論證后制定了各類品目的采購需求模板，主動提供給采購人參考，使采購人少走彎路，深受好評。

“通過優化采購流程，對采購項目提前介入以及加快審批速度等方式，縮短了采購項目在體內循環時間，提高了工作效率，縮短了采購周期。此外，我們倡導今日事今日畢，當天能做完的事，不拖到第二天；本周能做完的事，不拖到下一周。對緊急的項目急事急辦，加班加點完成任務。”采購中心工作人員向記者介紹道。

據了解，通過上述措施，采購中心采購環節的提速效果明顯，目前平均每個項目采購周期縮短3個工作日。

繃緊服務弦 暢通各環節

供應商一進入采購中心，《領取投標保證金收據注意事項》的宣傳牌便映入眼簾。記者了解到，這是為了提醒供應商，避免因資料攜帶不齊而錯過投標時間。采購中心還歸納、整理供應商投標容易出現失誤的事項，制作《供應商投標特別注意事項》，附在采購文件上，提醒供應商減少投標失誤，從而減少廢標率。

政府采購各采購環節聯系緊密，在操作過程中，如何讓采購順暢、不堵車，中心工作人員的服務意識至關重要。為此，采購中心明確提出“三服務”的工作理念，即服務采購人，服務供應商，服務評委，在員工中樹立“效率更高、服務更優是集中采購機構天職”的思想，變被動服務為主動服務，要求中心工作人員注意聆聽和收集各方意見，隨時留心外部環境變化，學會換位思考，不斷改進服務方式，提高服務質量。

“就拿去年的公務車維修協議供貨項目來說，當時投標人超過300個，為了做好采購服務，我們專門制定了工作方案，讓員工充分認識該項目開展的緊迫性和重要性，以最快的速度和高度的責任心投入到該項目的具體執行工作中。”采購中心工作人員向記者舉例道，他們還通過舉辦供應商座談會，聯系相關行業協會等方式進一步提升采購項目的管理效率。