國采中心將打造更完善的采購公開機制

本報訊記者袁瑞娟報道向投標供應商開放評審現場、研究建立評審糾錯機制、建立標準化的工作程序……中央國家機關政府采購中心（以下簡稱國采中心）將在“十二五”開局之年打造更加健全、規(guī)范的采購公開機制。

從國采中心日前發(fā)布的2011年工作要點中記者發(fā)現，圍繞轉變經濟發(fā)展方式、促進經濟社會協(xié)調發(fā)展和建設節(jié)約型機關的戰(zhàn)略目標，國采中心將今年的工作目標放在進一步完善制度、優(yōu)化流程、規(guī)范操作，實行精細化管理上。

為了不斷提高政府集中采購的公開透明度，國采中心將對采購項目招評標組織規(guī)程進行優(yōu)化。一是研究完善公開招標、邀請招標、競爭性談判等采購方式的具體實施辦法，細化標準，統(tǒng)一流程。二是全面修訂、完善采購文件范本，制定相對統(tǒng)一的評審標準和技術參考指標，及時對現有文件范本進行更新，逐步建立采購文件定期研討修訂制度和不定期糾錯機制。三是進一步做好完善評審規(guī)則的有關工作，研究完善采購項目評審現場規(guī)則，明確評審專家、采購人代表及中心工作人員在評審現場的職責權限和工作規(guī)則，建立標準化的工作程序；研究建立評審糾錯機制；完善評審專家后評價制度；制定向投標供應商開放評審現場的工作方案，評審現場引進投標供應商進行監(jiān)督，逐步公開評審全過程，試點客觀分供應商復核和公示制度。

據了解，中央國家機關的政府采購工作經過10多年的發(fā)展，各方對政府集中采購工作的質量提出了更高要求。為此，國采中心明確了2011年的總體工作思路和目標：緊密圍繞轉變經濟發(fā)展方式、促進經濟社會協(xié)調發(fā)展和建設節(jié)約型機關的戰(zhàn)略目標，積極探索集中采購工作與財政管理、機關事務管理緊密結合的方式，擴大集中采購影響；進一步完善制度、優(yōu)化流程、規(guī)范操作，實行精細化管理，力爭項目廢標率比2010年降低1%到2%，切實減少有效質疑數量；積極探索合作采購模式，拓展集中采購領域，穩(wěn)定現有采購規(guī)模，力爭實現有所增長；打造精品項目和樣板工程，提升政府集中采購工作執(zhí)行力。

此外，針對協(xié)議供貨和定點采購中存在的價格和服務等方面的問題，2011年，國采中心將深入調查以了解情況，研究改進協(xié)議供貨和定點采購的方式方法，推行網上競價采購，提高規(guī)范化水平。同時，還將進一步完善協(xié)議供貨批量采購制度以及入圍產品的2次競價等價格監(jiān)控機制，擴大實行議價的產品范圍；建立優(yōu)選中標產品推薦制度；加快政府采購信息化建設；打造專業(yè)化和高水平的采購隊伍；積極落實政策功能，努力將集中采購工作與財政管理、機關事務管理工作緊密結合起來，為制定國有資產配置標準提供基礎數據，為制定采購預算、決算和清產核資提供準確信息，并配合推進資產配置標準，努力形成政府采購與財務管理、資產管理互動發(fā)展、良性循環(huán)的良好局面，推動節(jié)約型機關的建設。