全面推進資格后審制

本報訊“關于新城區行政項目建設工程招標采取資格預審的請示”在近日作為“特殊請示”被列入江蘇省啟東市政府采購與招投標聯席會議的議程，這也是該市今年第一個實行報批制的資格預審項目的請示。

從今年1月1日開始，啟東市政府工程項目招標全面實施資格后審制。預審的項目需要經過政府采購與招投標聯席會議研究，報市政府批準后方可實施。

南通市日前專門召開政府投資項目招標投標資格后審工作推進會，推廣啟東經驗。會議決定，南通市轄區內6縣市區將全面推行資格后審制度。

據了解，從2008年開始啟東市為進一步規范政府采購與工程建設項目招標投標活動，大力推行資格后審制，有效遏制了串標圍標，規范了招投標市場秩序。資格后審是指在開標后對投標人進行的資格審查。資格后審取消了投標報名環節，投標人不需經過預審即可參加投標，開標后再對投標人資格進行審查，審查合格者其投標文件方可進入評審階段。

2010年底，啟東市政府出臺了《關于進一步推進政府工程項目招標實施資格后審制的通知》，文件規定：“本市行政區域內凡使用國有（含集體）資金或國有融資的工程項目應實行公開招標的，對投標人資格審查方式原則上實行后審制。技術特別復雜或設計有特別要求的工程，經批準后可以實行資格預審。”

這是在2009年初啟東市政府出臺的《關于進一步加強政府采購工作的意見》、《關于對工程建設項目投標人實行資格后審的實施辦法》等9個文件的基礎上，又推出的創新性的舉措。“南通市如果全面推進資格后審，政府采購與工程招投標市場會越來越規范。”一位業內人士說，“某些人想通過采用資格預審方式進行串標圍標,難度會越來越大”。（范斌陸紅連）