水務(wù)董事長回應(yīng)“水價提高”：無水價調(diào)整計(jì)劃

中國水務(wù)董事長回應(yīng)“水價提高”：無水價調(diào)整計(jì)劃 

新華網(wǎng)北京4月16日電（記者 陳元）“水價要提高到30元到40元一噸才行。”近日，中國水務(wù)投資有限公司(下稱中國水務(wù))董事長王文珂在2013年第十一屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇上的有關(guān)表述和水價上漲的報道引發(fā)輿論熱議。一些網(wǎng)友對于水價上漲致生活成本上升表示擔(dān)憂，部分網(wǎng)友則對“以提價促節(jié)約用水是否可行”以及“漲價究竟誰說了算”等問題出現(xiàn)較大爭議。

16上午，中國水務(wù)董事長王文珂通過新華網(wǎng)《第一回應(yīng)》欄目就此事做出回應(yīng)。王文珂說，“提價”之說是基于中國的水質(zhì)現(xiàn)狀不容樂觀，包括在很多領(lǐng)域仍然存在較為嚴(yán)重的水的浪費(fèi)現(xiàn)象，旨在呼吁公眾和社會增強(qiáng)節(jié)水意識，“并非簡單理解成水價現(xiàn)在要提高多少倍，中國水務(wù)也無任何水價調(diào)整計(jì)劃。”

王文珂表示，中國是個缺水大國，水資源的有效保護(hù)和節(jié)約利用直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)角度看，當(dāng)前的價格水平尚不足以讓人有節(jié)約的意識，在現(xiàn)有國情下，通過實(shí)施階梯水價等措施有助于增強(qiáng)普通民眾特別是用水大戶參與節(jié)水的主動性。

據(jù)中國水網(wǎng)研究顯示，中國水價占居民支付比例不到1%，世界銀行的報告提出的國際通行標(biāo)準(zhǔn)是3-5%，越缺水的地方比例越高。王文珂認(rèn)為，中國也應(yīng)該按照不同地區(qū)缺水程度的服務(wù)水平來定價，給予服務(wù)企業(yè)適當(dāng)?shù)幕貓螅龠M(jìn)企業(yè)為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的水。如有多余應(yīng)用于平衡流域、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理，也可以用于給貧困人群的補(bǔ)貼，以使貧困人群的水價支付比例仍然保持在1-2%之間，富裕人群可達(dá)3-5%，以體現(xiàn)社會公平。

王文珂呼吁，政府和企業(yè)都應(yīng)當(dāng)把關(guān)注力更多地放在研究供水的保障性和提高供水質(zhì)量上，讓公眾享受安全、清潔、可靠的供水服務(wù)。

針對當(dāng)前我國水價收費(fèi)體系，記者了解到，水價由政府價格部門確定、自來水公司直接向用戶征收，政府的水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)都隱含在自來水公司的水價之中，水資源費(fèi)成了成本、污水處理費(fèi)成了代收。目前，各地水資源費(fèi)差異巨大，從每噸0.1元到1.6元不等；各地供水服務(wù)成本在每噸1.5——2.0元不等，污水處理費(fèi)在每噸0.8元左右。

記者就此連線清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤。傅濤認(rèn)為，現(xiàn)有的水價收費(fèi)體系存在不合理之處，“在中國目前的水資源背景下，會造成水的浪費(fèi)和在社會經(jīng)濟(jì)中的嚴(yán)重價值被低估。依據(jù)成本定價適合于水資源沒有成為制約因素的20年前，水資源價值可以不參與定價體系。當(dāng)水資源日益稀缺，水資源價值越來越高，水資源如果簡單作為成本納入水價，就已經(jīng)呈現(xiàn)收費(fèi)倒掛。”

傅濤告訴記者，目前水價中企業(yè)代收的費(fèi)用已經(jīng)約為50%，而且這個比例還在不斷提高。以價格名義代收水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)，造成社會對供水服務(wù)的嚴(yán)重誤解，“嚴(yán)重缺位的水價，不僅讓水的價值低估，而且嚴(yán)重影響了水的投資、水質(zhì)保障、管網(wǎng)改造、以及流域生態(tài)的恢復(fù)。”

傅濤表示，若水價提高，并不意味水務(wù)企業(yè)收入的提高，企業(yè)獲得的收入部分仍然需要依據(jù)服務(wù)水平和服務(wù)成本而確定，而多出的部分，由政府應(yīng)用于水質(zhì)的提升、資源的保護(hù)、管網(wǎng)的更新以及弱勢群體的補(bǔ)貼等方面。