耗材政府采購市場面臨新變化

耗材政府采購市場面臨新變化

日前，一些業內人士表示，自從中央國家機關政府采購中心發布了《關于2013年度中央國家機關辦公用品及打印耗材定點采購有關事宜的通知》(以下簡稱《通知》后，這一新規讓耗材政府采購市場產生了新的變化。

于今年1月22日發布的《通知》提到：“打印復印用通用耗材即打印復印用再生鼓粉盒(以下簡稱‘通用耗材’)已正式納入新一期中央國家機關政府集中采購目錄(詳見國辦發[2012]56號文)，屬強制集中采購項目。中央國家機關在京各單位，在采購打印復印用耗材時應當在定點供應商處購買中標的通用耗材，通用耗材不能滿足需求時方可購買原裝耗材。”

對于原裝耗材廠商來說，這個消息有些突然。一家美資打印企業市場部負責人接受記者采訪時表示，新規的執行對政府采購耗材市場的影響將體現在服務保障與銷售模式兩個方面。一方面，從服務保障角度來看，目前，幾乎所有打印復印設備廠商在其產品使用說明中都規定，因使用第三方耗材產品所導致的設備故障不在保修范圍內。在這樣的情況下，如果通用耗材在政府采購市場上大規模應用，一旦出現打印復印設備故障，而設備廠商又不予以保修，那就很可能影響采購人單位的正常辦公秩序，更有甚者，如果設備故障無法修復，就需要重新購買，還會造成采購人單位的資產損失。

另一方面，從銷售模式角度看，現在大多數打印復印設備廠商的營銷利潤在一定程度上依賴于設備的后期使用、也就是耗材的收入，而打印復印設備本身的利潤很低甚至是負利潤。新規的實施無疑會導致這一銷售模式被打破，而這一銷售模式一旦被打破，那么設備廠商就很有可能提高設備的價格，但在這樣的情況下，問題就會接踵而來。

不過，對于通用耗材廠商來說，《通知》的出臺無疑是個利好。“對于我們在中央在京單位的銷售將會有巨大的拉動作用。”天威控股有限公司董事長賀良梅表示。賀良梅說，“因為國家現在厲行節約，通用耗材中有實力對于創新環保安全關注的企業所生產的通用耗材質量成熟穩定，并不遜色原裝耗材，值得被關注。這也是天威多年以來積極推動通用耗材進入央采市場的原因，在這方面我們做了大量的工作，因為我們知道這是大勢所趨。”

對于一些原裝耗材廠商所說的因《通知》出臺后產生的續維修問題，

賀良梅則認為，“這種規定實際上是不合法的，因為它屬于要挾性條款，侵犯消費者選擇權。所以原裝廠商一般不會在保修規定中注明，只是某些原裝打印機的經銷商會在口頭溝通中有這樣的表達。現在出臺的這個通知是一個強勢引導性文件，立場非常明確，中央采購已經明確規定了這是不允許的。我們的產品在質量上并不比原裝耗材差，通用耗材節約環保的優點一旦被央采單位認識到，他們就不會對售后服務太過擔心。”

至于《通知》中提到的“通用耗材不能滿足需求時方可購買原裝耗材”這一規定中，如何去衡量“是否能滿足需求”的問題，賀良梅認為，通用耗材可以用的就是能滿足需求，而原裝廠商出產的一些新型號打印機，通用耗材廠商可能一時沒有跟上不能供給，這就屬于“不能滿足需求”。（鄭燃）