廈門：大宗貨物政府采購價低質不低

廈門：大宗貨物政府采購價低質不低

經過與商場、超市以及主流電商的市場平均價進行比對，一般辦公用品和標準化貨物的232款產品4年內共節省財政資金約2.5億元

本報訊 記者陳昂報道 廈門市大宗貨物政府采購實施4年來在控價上取得顯著成效。最新統計數據顯示，經過與商場、超市以及主流電商的市場平均價相比對，一般辦公用品和標準化貨物的232款產品4年內共節省財政資金約2.5億元。

據了解，廈門市是國內最早提出大宗貨物政府采購理念并付諸實施的城市。這種采購模式面向全市各機關、事業單位及市屬國有企業，是將年度內采購數量和總額較大且規格、標準統一，現貨貨源充足，具有較強需求共性的貨物需求匯總后統一采購，分批入庫，直接領用，統一配送與安裝。目前，采購范圍主要包括兩大類共28個品類、232款產品，一類為一般辦公用品，如復印紙、筆、文件夾等；另一類為標準化貨物，如臺式計算機、便攜式計算機、空調、打印機、復印機、服務器、路由器、交換機、掃描儀、碎紙機、辦公桌椅等。

為及時了解市場動態、掌握產品的市場行情、確保采購價低于市場價，廈門市大宗貨物政府采購實施平臺——廈門萬翔網絡商務有限公司（以下簡稱“萬翔網商”）成立了市場調研小組，將采購中標價格與市場行情動態比對，不斷監測采購效果。以2012年2月至2013年2月的采購情況為例：廈門市大宗貨物政府采購的232款產品的采購金額總計達19151萬元，當期廈門市商場、超市以及主流電商的市場平均價總計為23618萬元，節省了4467萬元。其中，政府采購價低于市場平均價10%-20%的產品數量和占比最高，達到42.86%；政府采購價低于市場平均價20%-30%的產品數量達到19.64%；政府采購價低于市場平均價40%和10％的產品，占比同為13.39%；政府采購價低于市場平均價30%-40%的產品占10.71%。

值得一提的是，在部分產品原材料價格不斷走高的情況下，大宗貨物政府采購價不但沒有上漲，隨著采購量的上升，價格還下降。以復印紙為例，2009年廈門市大宗復印紙采購30000箱，同期市場價格為每箱185元，中標價格為每箱146.5元；2010年采購80000箱，同期市場價格為每箱198元，中標價格為每箱158.8元；2011年采購100000箱，同期市場價格為每箱200元，中標價格為每箱156元。

據悉，廈門市大宗貨物政府采購價明顯低于市場行情價，主要原因有4點：第一，廈門市政府采購主管部門措施有力，強力推行全市統一配置標準，匯聚市區兩級政府采購量統一采購。第二，以量制價，降低采購成本。第三，直接對接廠家，讓采購渠道扁平化，減少中間環節。第四，增加品牌競爭度，降低中標價格。

除了價格優勢凸顯，如何保障集中采購產品的質量和服務品質是要關注的另一問題。

廈門市的做法是組建大宗貨物政府采購實施平臺，即萬翔網商，以采購倉儲配送一體化的服務管理模式確保產品質量和服務品質。萬翔網商負責對大宗貨物政府采購實行集中存儲和統一配送；改變了過去政府機關事業單位需要多頭聯系不同設備供應商的情況，采購人只需要撥打96363熱線，由萬翔網商一站式解決所有售后服務問題。此外還對每一批次中標產品進行檢測，一旦發現與采購標書要求不一致，立即退貨，并按合同要求給予處罰。從今年起，廈門市政府采購主管部門要求廈門市大宗貨物政府采購實施平臺萬翔網商與第三方獨立檢測機構合作，對所有政府采購的大宗貨物進行送檢，倘若產品功能、性能以及配置與招標文件不一致，將按采購要求對供應商進行處罰，直至取消政府采購投標資格。

近期，萬翔網商的一次追蹤回訪記錄顯示，標準化貨物（空調）配送服務滿意率達到96.81%，配送及時滿意率達到96.81%，產品價格滿意率達到98.77%；標準化貨物（電腦）配送服務滿意率達到96.05%，配送及時滿意率達到96.05%，產品價格滿意率達到82.57%。