協(xié)議供貨整體價格低于市場可比價

在引入第三方價格監(jiān)測機(jī)構(gòu)對協(xié)議供貨價格進(jìn)行半年多的監(jiān)測后，浙江省在近期的價格調(diào)查中發(fā)現(xiàn)——

協(xié)議供貨整體價格低于市場可比價

■ 本報記者 周黎潔  通訊員 張旭東 陳方興

時隔1年，浙江省再次對協(xié)議供貨價格虛高供應(yīng)商開出罰單，9個品牌的10款產(chǎn)品受到相應(yīng)處罰。這是繼去年3月該省首次對全省聯(lián)動協(xié)議供貨價格進(jìn)行抽查和處理后的再次行動，也是自去年9月份，該省引入中國·中關(guān)村信息產(chǎn)品指數(shù)（以下簡稱“中電指數(shù)”）對協(xié)議供貨8個品類進(jìn)行價格監(jiān)測后的首次處罰行為。

3月，浙江省財政廳政府采購監(jiān)督管理處、浙江省政府采購中心對全省聯(lián)動協(xié)議供貨中實行中電指數(shù)監(jiān)測的計算機(jī)、打印機(jī)、一體機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、投影儀、復(fù)印機(jī)等品目進(jìn)行了一次價格調(diào)查，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定及當(dāng)期協(xié)議供貨招標(biāo)文件、采購合同對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了處理。

與一年前的那次抽查和處理情況相比，浙江省財政廳政府采購監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次價格調(diào)查結(jié)果顯示，協(xié)議供貨價格虛高情況有明顯好轉(zhuǎn)，并呈現(xiàn)三大變化。

一是報價明顯高于市場可比價的產(chǎn)品數(shù)量大幅減少。在中電指數(shù)監(jiān)測的300款產(chǎn)品中，只有9個品牌的10款產(chǎn)品存在報價高于市場可比價的情況，占被監(jiān)測產(chǎn)品數(shù)的3.3%。而在去年3月被抽查的266款協(xié)議供貨產(chǎn)品中，有82款產(chǎn)品報價明顯高于市場可比價，占抽查產(chǎn)品總數(shù)的30.8%。并且，從此次處理內(nèi)容可以看出，并非同一品牌的所有產(chǎn)品都存在價格虛高現(xiàn)象。

二是協(xié)議供貨機(jī)型實現(xiàn)了市場化回歸。本次接受調(diào)查的300款產(chǎn)品中，除7款特殊機(jī)型外，其余均為市場在銷機(jī)型，也就是說，目前浙江省全省聯(lián)動協(xié)議供貨中引入中電指數(shù)價格監(jiān)測的8個品類產(chǎn)品型號已全部實現(xiàn)市場有售。“政府專供機(jī)”退出浙江市場。

三是實現(xiàn)了協(xié)議供貨整體價格低于市場可比價。中電指數(shù)提供的《浙江省政府采購協(xié)議供貨價格監(jiān)測年度報告》顯示，該省協(xié)議供貨價格與指數(shù)市場價格的價差比從去年2月的7.27%下降到今年3月的-4.04%，即浙江省3月份的協(xié)議供貨價低于市場可比價4.04個百分點(diǎn)。

與去年一樣，在此次價格調(diào)查中，浙江省在處罰相關(guān)產(chǎn)品的同時，對近半年多來協(xié)議供貨價格始終明顯低于市場可比價的16個品牌產(chǎn)品給予了表揚(yáng)，包括索尼計算機(jī)、愛普生投影儀等。

上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從此次價格調(diào)查結(jié)果來看，浙江省協(xié)議供貨價格虛高情況已經(jīng)有了明顯好轉(zhuǎn)，協(xié)議供貨價格問題在一定程度上得到了有效解決，“但還沒有完全解決。”上述負(fù)責(zé)人說，“應(yīng)該說，藥用對了，效果有了，但病還沒有完全治好，還需要繼續(xù)下藥。”

針對今年明顯好轉(zhuǎn)的情況，上述負(fù)責(zé)人分析，有3個原因在起作用：一是通過與中電指數(shù)的合作，實現(xiàn)了協(xié)議供貨產(chǎn)品“型號市場可買，價格市場可查”，這為協(xié)議供貨價格的可查、可比打下了基礎(chǔ)。二是對供應(yīng)商的誠信管理進(jìn)一步發(fā)揮作用，有罰有獎，將誠信行為轉(zhuǎn)化為利益，與評標(biāo)得分相掛勾。三是發(fā)揮了全省聯(lián)動分工合作的作用，調(diào)動了全省的力量，監(jiān)管部門和集采機(jī)構(gòu)實現(xiàn)通力合作。

據(jù)了解，目前，在此次價格調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改完畢。