安徽電子化平臺覆蓋政采全生命周期

本報記者 袁瑞娟 錢月婷 通訊員 方詩慶
“看上去簡單，用起來順手，管起來方便！”這是一位供應商對安徽省政府采購門戶網站的評價，他還形象地將這個網站形容為“三好網站”。
如今，這個“三好網站”已成為安徽省政府采購領域的熱門網站，截至去年12月底，網站訪問量累計達351萬次，日均訪問量達8000余次，共下達政府采購任務2278項，涉及政府采購預算金額44.25億元；簽訂3215個政府采購合同，涉及政府采購合同金額19.6億元；并為958個政府采購項目，抽取政府采購評審專家11267人次。
8個方面無縫對接  5大功能全面實現
安徽省財政廳政府采購處處長宋寶泉自豪地向記者介紹，安徽省電子化平臺最顯著特點是“覆蓋政府采購的全生命周期”。
“具體來說，政府采購工作的全生命周期就是從采購預算、計劃審批、采購執行、履約檢查，再到國庫支付、資產管理，然后回歸采購預算的閉合循環機制，目前我省已全面實現了全流程電子化運作，從而實現了‘大采購’的理念。”宋寶泉向記者解釋道。
管采機構隸屬不一、規范性需求不統一、聯動不順暢……與其他地方一樣，安徽省政府采購工作也面臨上述的窘境。為解決這些難題，安徽省財政廳三年磨一劍，從2008年就啟動了全省統一的政府采購電子化平臺建設，整個系統于2010年初全面上線運行。
如今，安徽省政府采購電子化平臺的5大主要功能已經實現，即綜合信息服務功能、監督管理功能、電子交易功能、協作共享功能和決策輔助功能。同時，這個平臺與“金財工程”財政一體化平臺實現了系統建設、應用服務、操作規范、監管平臺、執行平臺、項目采購、協議供貨、支撐平臺8個方面的無縫對接，成功地嵌入辦公系統自動化功能，實現了政府采購“從資金監管到采購業務監管與操作執行”全流程電子化，大大提高了政府采購工作效率。
351萬次點擊量
推動“四個轉變”
一個系統、二個網絡、三個一體化、四個平臺、五個資源庫，這就是安徽省電子化政府采購管理應用交易系統的“12345”建設總體目標。
宋寶泉解釋，一個系統，是指電子化政府采購管理應用系統，二個網站是指財政內網系統和外網門戶網站，三個一體化指部門預算支出、政府采購執行、國庫集中支付“三位一體”，四個平臺包括監管平臺、執行平臺和技術支撐平臺等，五個信息數據庫是指五公共資源庫，包括項目庫、專家庫、商品庫、供應商庫等。
安徽省以電子化平臺建設推動政府采購工作實現“四個轉變”：在操作方式上，實現管采機構從以手工操作、紙質載體為主轉變為以電子操作、網絡載體為主；在協作辦公上，實現管采機構互聯互通、資源共享；在監控時點上，實現管采機構從事后反饋、被動了解轉變為事前提醒預警、事中實時控制、事后跟蹤評價為主；在建設模式上，實現管采機構統一規劃設計、集中推廣應用。
此外，安徽目前已完成6個子系統的開發應用。門戶網站子系統截至2010年底訪問量共計351萬次，采購資金管理子系統于2010年1月1日正式上線，預算單位已填報計劃2252筆，共計28.4億元；協議供貨子系統共入庫16大類商品和64個商品品牌；項目采購子系統于2010年1月1日正式與“財政一體化系統”對接，已有1464個項目的合同信息傳送至“財政一體化系統”。
去年7月份，財政部國庫司在安徽舉辦了全國政府采購管理交易系統建設工作組第二次會議。作為會議的一項主要議程，采購處專門就安徽電子化政府采購系統的建設思路、建設原則、系統構架，以及與財政一體化平臺的聯系與定位等內容，做了深入細致地展示和介紹，得到了財政部國庫司領導及10多家成員單位的贊許和認可。
路漫漫其修遠兮，宋寶泉說：“2011年安徽將在市縣兩級全面推進電子化平臺建設，并逐步構建全省政府采購‘數據集中、應用分級，資源集中、使用分級，平臺集中、系統分級’的‘三集中三分級’運行新機制，全面打造信息資源共享服務平臺。”