黃驊市：打造區縣工程采購“樣板”

黃驊市：打造區縣工程采購“樣板”

本報訊 滄州黃驊市從2012年起，將工程建設中的地質勘察、圖紙設計、圖紙審核、主體工程施工等環節納入政府采購監管范疇，使當地政府采購工作真正實現了貨物、服務、工程全覆蓋。

據黃驊市政府采購辦公室（以下簡稱“采購辦”）主任楊秀麗介紹，按照《黃驊市政府投資項目管理辦法》，該市將工程建設中的地質勘察、圖紙設計、圖紙審核、工程預算編制、基礎處理工程、基礎檢測、監理服務、主體工程施工、大宗建筑材料采購等環節整體系統地納入了政府采購的監管范疇，有效擴大了當地政府采購的范圍，充分發揮出政府采購的規模效應。

在組織操作過程中確保《政府采購法》與《招標投標法》中相關規定的有機銜接，是做好工程類項目政府采購工作的關鍵。為此，采購辦積極與有關部門協調，梳理規范工程類項目采購的程序，建立了“投資評審→采購辦審批→組織招投標→采購辦備案→資金撥付→資產登記”的工作流程。在代理機構的選擇上，黃驊市要求“雙資質”，代理機構需要同時具備政府采購代理資質和招投標代理資質；在信息發布上，要求采購公告、中標公告在政府采購網、招投標網上同步發布；在規模分工上，對于150萬元以上的建筑工程，以住建部門為主組織招投標，150萬元以下的建筑工程和其他工程項目，則以財政部門為主，組織招投標。通過這些創新舉措，黃驊市目前已基本實現了《政府采購法》與《招標投標法》的無縫連接，解決了多年來困擾該市政府采購工作的一大難題。2012年，黃驊市政府采購改革被滄州市財政局評為該市財政系統十大亮點工作之一。

據了解，黃驊市按照“應納盡納、應采盡采”的要求，在開展政府采購工作之初，便將全市的行政事業單位全部納入了政府采購監管范圍，同時按照屬地化管理要求，將工商、地稅、質監等垂直管理部門也納入進來。2012年，該市政府采購規模達1.98億元；截至今年5月底，采購規模已達4.1億元，較2012年采購總額增長107%，節約資金0.35億元，節支率達8.5%。