深圳政采力推五大制度創新

深圳政采力推五大制度創新

改革進口產品審批、擴大商場供貨范圍、實施評定分離、完善評審專家管理、推動標準化

本報訊 記者周黎潔 通訊員邵潔笙報道 在深圳，包括政府采購績效評估制度在內的一系列規范性文件辦法正在加快制定，以確保《深圳經濟特區政府采購條例》（以下簡稱《條例》）和《深圳經濟特區政府采購條例實施細則》（以下簡稱《實施細則》）中的重大制度和改革創新程序化、標準化和更具可操作性。

記者從深圳市財政委獲悉，為更好地貫徹落實《條例》和《實施細則》，市財政委正會同市法制辦等部門加快制定相關規范性文件辦法，加緊完善全市政府采購法規制度體系。這些規范性文件辦法包括《實施條例》中明確需要另行制定的重大采購項目標準、評標定標規則、預選采購管理辦法、評審專家管理辦法、社會代理機構管理辦法及政府采購監督員管理辦法等，也包括深化改革，加強科學管理所需要的政府采購預算編制計劃管理制度、政府采購績效評估制度及政府采購合同管理辦法等。深圳市政府采購監督管理辦公室主任段傳堯表示，《條例》和《實施細則》的出臺，為建立規范高效的政府采購管理運行體制提供了立法基礎，深圳市將以此為契機，加緊完善全市政府采購法規制度體系，全面加強政府采購科學管理，力求通過制度創新實現管理創新，將改革推向新的高度。

具體而言，2013年深圳市財政委將重點抓好五大改革創新。

一是改革進口產品審批制度。包括完善進口產品申請的相關表格；推行網上公示制度；試行第三方專家集中論證機制，確保項目審批的獨立性、公正性和專業性；以醫療設備為突破口，探索建立進口產品清單制度；研究制定進口產品配置標準；實行進口產品績效評估制度等。

二是擴大商場供貨制度。包括擴大商場供貨采購品目及試點范圍，從原來的7大類增加至13大類，試點單位擴大至市直各行政事業單位；借助公務卡改革的契機，將公務卡結算與商場供貨渠道相結合；充分發揮商場供貨在“一站式”采購和小額零星采購上的優勢，采取商場供貨進行小額零星采購；適時開發商場供貨二期系統，便捷網上操作。

三是實施評定分離制度。包括適當擴大試點范圍，由6家擴大至18家；加快立法建設，盡快擬定評定分離管理辦法；修改完善系統功能，避免評定分離項目過多環節在線下操作；加強對采購單位、招標機構及評審專家等政府采購參加人的培訓。

四是完善評審專家管理制度。包括進一步擴大政府采購專家庫專家數量，通過上門服務、網上征集、單位推薦等方式擴充政府采購評審專家數量；修訂完善《深圳市政府采購評審專家管理暫行辦法》；加強對評審專家評標現場的管理，建立動態考核機制；進一步健全專家庫系統，利用電子化手段加強對評審專家的監管。

此外，深圳市目前正按照“統一規劃、分級實施、基礎數據共享”的目標要求推進全市政府采購信息化建設，借助信息技術推動政府采購文本、操作、管理標準化，提升政府采購管理水平和工作效能。