代理工程類項目是否必須具備政府采購代理資質

代理工程類項目是否必須具備政府采購代理資質

本期在線專家：

觀韜律師事務所律師 顧放

問：我是一家代理機構的項目經理，最近想代理某個國家投資的建設工程項目，公司現在有建設工程項目招標代理機構資格證書，但是沒有政府采購代理資質，請問我們是否可以代理這個工程項目？

答：代理工程類項目是否需要政府采購代理資質，我認為這個問題主要從以下幾個方面去考慮。

首先要看這個工程項目的資金來源是否屬于財政性資金。如果不屬于財政性資金，依據《招標投標法》，代理機構不需要具備政府采購代理資質。如果是財政投資的工程項目，則要從這個項目的采購方式和金額去判斷。

從采購方式上看，如果這個工程項目采用的是非招標投標方式的，它適用《政府采購法》，代理機構代理此類項目必須具備政府采購代理資質。而如果這個工程項目采用的是招標投標方式實施采購的，它適用《招標投標法》，代理機構不一定要具備政府采購代理資質，因為《政府采購法》第四條規定，政府采購工程進行招標投標的，適用《招標投標法》。同時《招標投標法》第二條也明確規定在中國境內進行招標投標活動，適用《招標投標法》，且在第三條及《招標投標法實施條例》第二條，對工程建設項目的范圍進行了明確。

不過這一規定并沒有涉及工程項目的具體采購金額，而根據《招標投標法》的規定，采購金額在200萬以上的，必須實行公開招標，而實際采購過程中還存在另一種情況：采購金額200萬以下且采用公開招標方式采購的工程項目，我認為這類項目適用《政府采購法》，代理機構代理此類項目時，需要具備政府采購代理資質。

此外，我國許多省份都有自己的政府采購相關管理辦法和實施細則，在這一問題上，各地的規定也不盡相同。例如山東、廣西等地，他們在相關辦法中明確規定，工程類項目，只要屬于政府采購的，都適用《政府采購法》。因此在這些地方，代理機構參加由財政投資的建設工程類項目采購活動前，需要具備政府采購代理資質。