江蘇：批量集中采購節(jié)資率近3成

江蘇：批量集中采購節(jié)資率近3成

將進一步升級完善預(yù)算申報、執(zhí)行系統(tǒng)，強化預(yù)算審批的時效性和嚴(yán)肅性，逐步擴大采購規(guī)模和品目

本報訊 記者陳昂 通訊員張國棟報道 作為試點推廣批量集中采購的地方代表，截至7月10日，江蘇省已通過公開招標(biāo)方式執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)配置類批量集中采購5次，與采購預(yù)算相比，節(jié)約資金800余萬元，節(jié)約率為26.3%。

據(jù)了解，2012年9月江蘇省開始試水批量集中采購試點工作，為保證試點工作順利進行，江蘇省財政廳下發(fā)了《關(guān)于開展省級部門單位部分辦公設(shè)備批量集中采購試點工作的通知》，明確要求計算機類產(chǎn)品和打印機類產(chǎn)品停止協(xié)議供貨，根據(jù)擬定的配置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行批量集中采購。與此同時，該省結(jié)合本省實際作出嚴(yán)格要求，如在合同簽訂和支付環(huán)節(jié)，省級批量集中采購由政府采購中心統(tǒng)一簽訂合同，采購人申請支付，國庫直接支付或自付。截至7月10日，該省已執(zhí)行批量集中采購5次，共采購臺式計算機3630臺，便攜式計算機1086臺，打印機（包括一體機）884臺，與3046.25萬元的采購預(yù)算相比，共節(jié)約資金800.8655萬元。

“批量集中采購更能體現(xiàn)出政府采購公平競爭、規(guī)模效益的本質(zhì)要求，確保了財政資金高效、合規(guī)、安全運行。”據(jù)江蘇省政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）主任蔣華中介紹，與傳統(tǒng)協(xié)議供貨相比，批量集中采購有其明顯的特點和優(yōu)勢：一是通過匯總采購人實際需求數(shù)量形成規(guī)模效應(yīng)，增強了投標(biāo)供應(yīng)商之間特別是價格方面的充分競爭。二是通過統(tǒng)一基本配置機型，有效杜絕了超標(biāo)采購。三是通過集中采購機構(gòu)統(tǒng)一組織招標(biāo)，避免了個別采購人與供應(yīng)商直接接觸而滋生腐敗的可能。四是通過將零星采購進行匯總，避免了部分重復(fù)勞動，節(jié)省了采購費用、降低了采購成本和監(jiān)管成本。

在批量集中采購執(zhí)行中，該省也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如個別采購人在計劃申報環(huán)節(jié)存在隨意性，造成采購計劃匯總準(zhǔn)確度不高、采購結(jié)果執(zhí)行力不強等問題。蔣華中表示，采購中心將在試點的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，進一步升級完善批量集中采購的預(yù)算申報、執(zhí)行系統(tǒng)，強化預(yù)算審批的時效性和嚴(yán)肅性，在下一步工作中逐步擴大采購規(guī)模和品目，更好地實現(xiàn)批量集中采購的政策功能。

此外，采購中心還將針對采購人的需求和采購周期偏長的情況，探索“預(yù)采購”制度，繼續(xù)探索與固定資產(chǎn)管理公物倉的有效銜接，力爭保障采購需求的高效實現(xiàn)。鑒于便攜式計算機采購的復(fù)雜性，采購中心將根據(jù)采購人的使用反饋情況和市場發(fā)展趨勢，完善便攜式計算機的評分標(biāo)準(zhǔn)，在保證實用性的基礎(chǔ)上，進一步提升便攜性能的評分比重。