和田：借力破解政采資源匱乏難題

■ 借自治區集采機構資源優勢解決本地采購需求多樣化和供應商缺乏的矛盾

■ 以潛在供應商意見和建議破當地政府采購評審專家匱乏之困

和田：借力破解政采資源匱乏難題

本報訊 記者楊曉程 通訊員 黃傳兵報道 新疆田地區近年來通過借力的方式，有效破解了當地政采購供應商和評審專家匱乏的難題。

和田地區地理位置較為偏遠，外地供應商參與當地政府采購項目積極性較弱，入圍當地協議供貨項目的本地代理商往往不及時更新產品型號、價格。為此，和田地區財政局政府管理辦公室借自治區集采機構能力較強、市場功能相對比較發達的優勢，將地區本級單位協議供貨價格與自治區辦公自動化及電器設備協議供貨的中標價格、中標產品型號及優惠率進行共享，并以同等采購規模內，各型號產品的在烏魯木齊市范圍內的協議供貨價為和田市區協議供貨價格，且為最高限價。地區本級協議供應商由自治區協議供貨供應商推薦3家以上，在和田（市區內）擁有一定的技術支持和后續服務能力并有著良好商業信譽的產品經銷商，作為該地區本級的協議供應商。

“區域聯動解決了和田本地采購需求多樣化和供應商缺乏之間的矛盾，提高了本地政府采購效率和效益。”和田地區財政局政府管理辦公室主任邱海虎告訴記者，區域聯動還使采購單位可以隨時查閱最新的自治區協議供貨價格，聯系本地協議供應商進行價格談判，也便于今后網上競價的開展。

除了缺乏供應商，評審專家資源的匱乏是和田面臨的另一大難題。對此，和田財政局想到借潛在供應商之力，幫助政府采購部門修改、完善采購項目的技術參數。從2008年起，當地開始試行公開招標采購項目技術參數網上公示，并于2010年在全地區推行。通過這種方式，不僅解決了當地政府采購評審專家匱乏難題，避免了采購人提交的技術參數存在傾向性、排它性的問題，還將質疑消除在招標文件發售之前，避免了招標過程中頻繁出現參加投標的供應商提出質疑而導致推遲開標時間、影響整個招標項目進展的現象，提高了集中采購效率，最大程度體現“三公”原則。

“網上公示推行4年多來，對政府采購多個招標項目進行過修改，個別招標項目的采購單位負責人對公示后的合理修改建議拒不修改、態度惡劣的，采取不予招標、紀檢部門進行談話等方式都得到了有效解決，總體取得了很好的效果。”邱海虎告訴記者，近年來，他們還進一步規范和改進了采購文件，特別是對采購文件的制作、實現文書制作的標準化、規范文件范本，有效縮短集中采購機構工作人員制作采購文件的時間，同時，還規范政府采購信息公告時間及政府采購信息網站公告發布程序，有效提高了采購效率。

據統計，2013年上半年和田地區政府采購預算金額合計51354.84萬元，實際采購金額46725.11萬元，節約資金4629.73萬元，資金節約率9.02%。