修訂后的深圳政采條例今年擬提交審議

本報訊 記者周黎潔報道  記者日前從有關部門獲悉，《深圳經濟特區政府采購條例（修訂）》在《深圳市人大常委會2011年度立法計劃（草案）》（以下簡稱《草案》）中被列為擬新提交審議的立法項目。

根據《草案》，2011年深圳市的立法計劃有84項，其中擬新提交審議的項目包括《深圳經濟特區政府采購條例（修訂）》、《行政綜合執法條例》等18項。據悉，擬新提交審議的項目是指立法條件已經成熟、實踐中需要的項目。今年，該市人大常委會預計審議通過8項－10項法規。

據深圳市法制辦相關人員透露，《深圳經濟特區政府采購條例》（以下簡稱《條例》）修訂工作已開展8年。2010年年初，該項修訂工作重新啟動，深圳市法制辦牽頭深圳市財政委、深圳市政府采購中心等部門展開多輪修訂和會議研討，向政府機關、部分供應商、評審專家等政府采購各方當事人書面征求意見，于2010年12月初形成《條例》修訂稿，并進入深圳市法制辦的審核程序。據了解，目前《條例》修訂稿已經通過深圳市法制辦辦會討論。據該人員介紹，辦會討論是該市法制辦的內部審查程序，下一步該市法制辦將針對辦會討論意見進行協調后提交該市政府常務會議討論，并在通過后以政府議案的形式提交深圳市人大進行三審。

據了解，此次修訂重點圍繞提高政府采購廉潔、效率、質量等3個方面進行修改完善，包括進一步明確集中采購原則和范圍、強化政府采購政策功能、規范政府采購各主體的職責權利和義務、新增采購標準的制定、進一步規范簡化政府采購程序、細化監督檢查和法律責任等。具體而言，《條例》修訂稿增加了政府采購參加人一章，不僅對采購人、集中采購機構、社會代理機構、評審專家等政府采購中各類主體的權利、義務、職責、禁止性行為、回避等做出了具體的規定，而且明確要求推進政府采購標準化工作，制定實施包括政府采購配置標準和技術規范在內的各項政府采購標準。同時完善了政府采購合同的有關規定，補充規定了質疑和投訴的情形和處理程序，健全了監督檢查的各項機制，重新梳理明確了法律責任。此外，《條例》的條款也由原來的57條擴充到了143條。

據悉，《條例》于1998年10月27日由深圳市人大常委會審議通過，自1999年1月1日起施行，是我國第一個規范政府采購行為的地方性法規。