河南新鄉：提升政采“理財”能力

河南新鄉：提升政采“理財”能力

■ 本報記者 梁爽 通訊員 郭樹青 朱林

今年上半年，河南省新鄉市財政系統全面開展“理財提升年”活動，以此為契機，該市政府采購監管部門也在夯實制度基礎、提高預算編制和管理水平、加強政府采購社會監督和服務等方面積極開展相關工作，提升政府采購“理財”能力，并取得了良好效果。數據顯示，上半年，新鄉全市共完成政府采購預算43.96億元，同比增長32.43%。節約資金7.11億元，節約率達16.16%。

制度規范是政府采購規模擴張的重要保障。因此，新鄉市將制度建設作為2013年政府采購監督管理工作的核心和重點，該市今年整理、修訂、完善了一系列政府采購相關法規政策，出臺了《新鄉市市級政府采購預算管理辦法》、《新鄉市市級政府采購非招標采購方式管理暫行辦法》、《新鄉市市級政府采購協議供貨商考核暫行辦法》、《新鄉市市級政府采購代理機構監督管理辦法》等9個規定，并建立起了“預算—計劃—采購—支付—監督”的監督機制，進一步規范政府采購活動。其中，作為政府采購源頭的預算尤其受到該市財政部門的重視。今年以來，該市財政部門細化了政府采購預算編制，不斷強化政府采購預算管理，有效促進了全市政府采購規模、效益和規范程度的提升。此外，該市還在實際運行中積極克服忙于零星采購和無計劃采購的弊端，力求實現規模采購效益的最大化，并通過一系列制度和程序的約束和牽制，以及多部門的聯合監督，加大了對分散采購的監管。

“從今年4月份開始，為提升政府采購工作的服務水平，我們有針對性地將政府采購工作流程、工作要求、各環節所需提供資料等內容整理出來，印制成政府采購明白卡發給采購人，方便他們熟悉政府采購工作。”新鄉市財政局政府采購監督管理科相關負責人介紹，去年新鄉市還向采購人單位提供“定制化”短信服務，在實際操作過程中采取兩次短信主動提醒服務，督促采購單位及時領取采購方式審批表。這些服務措施大大方便了采購人，獲得了當地采購人單位的一致歡迎和肯定。

據了解，新鄉市財政部門正計劃邀請市人大代表、政協委員，市直各部門（單位）人員，政府采購代理機構、供貨商代表等全程參與涉及民生及金額巨大的政府采購項目的監督，以加強政府采購活動的社會監督水平。目前，相關辦法正在出臺過程中。