發(fā)改委將進(jìn)一步加大反價(jià)格壟斷工作力度

發(fā)改委：將進(jìn)一步加大反價(jià)格壟斷工作力度 

國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林近日在接受采訪時表示，今后國家發(fā)改委將進(jìn)一步加大反價(jià)格壟斷工作力度，在不斷總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和深化理論研究的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范市場價(jià)格秩序，維護(hù)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的社會主義市場體系，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益和消費(fèi)者利益。

在被問及石油、供水供電領(lǐng)域和跨國公司的壟斷問題時，許昆林表示，首先需要澄清的概念是壟斷地位和壟斷行為。我國《反壟斷法》并不反對經(jīng)營者具有市場支配地位，反對的是經(jīng)營者濫用市場支配地位的壟斷行為。這既符合我國鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的政策，又能夠有效制止經(jīng)營者濫用市場支配地位破壞競爭的行為。

當(dāng)然，由于具有市場支配地位企業(yè)的特殊性，通常會受到反壟斷執(zhí)法部門的密切關(guān)注，以防止其濫用市場支配地位，破壞公平競爭的市場環(huán)境。另一方面，《反壟斷法》并沒有對不同所有制的企業(yè)進(jìn)行區(qū)分。只要經(jīng)營者違反了《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定，破壞了公平競爭的市場秩序，都會受到《反壟斷法》的規(guī)制。

許昆林說，《反壟斷法》實(shí)施五年來，發(fā)改委查處的價(jià)格壟斷案件，既有經(jīng)營者或者行業(yè)協(xié)會達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的案件，也有濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的案件；涉及的企業(yè)類型既有國有企業(yè)和民營企業(yè)，也有外資企業(yè)，還有行業(yè)協(xié)會；案件涉及航空、圖書、造紙、日化、汽車、保險(xiǎn)、電信、醫(yī)藥、奶粉、液晶面板、酒類、黃金、海砂、玉米種子等多個行業(yè)。

從世界各國的發(fā)展情況看，反壟斷法的有效實(shí)施都需要一個過程。由于經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性，反壟斷的專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)。社會各方面了解和熟悉這部法律需要時間；反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)也需要不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高反壟斷執(zhí)法能力，才能有效開展執(zhí)法工作。因此，各國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在反壟斷法頒布初期，實(shí)際執(zhí)法的案例都很少。（記者 王穎春）