國采中心：全流程管理促供應(yīng)商誠信履約

國采中心日前舉行信息類產(chǎn)品協(xié)議供貨廠商誠信履約倡議書簽署儀式

國采中心：全流程管理促供應(yīng)商誠信履約

本報(bào)訊 記者王童彥報(bào)道 倡導(dǎo)誠信，率先示范，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）從源頭、過程、結(jié)果、獎(jiǎng)懲4個(gè)方面改進(jìn)協(xié)議供貨現(xiàn)狀。

近日，國采中心舉行信息類產(chǎn)品協(xié)議供貨廠商誠信履約倡議書簽署儀式，與入圍新一期協(xié)議供貨的廠商、代理商簽署誠信履約倡議書，以進(jìn)一步保證協(xié)議供貨后期管理的有序開展。簽署儀式上，國采中心主任王力達(dá)指出，近年來，雖然協(xié)議供貨遭遇了“天價(jià)”采購、豪華采購等“成長的煩惱”，但是作為重要的、歷史最長的一種政府采購組織形式，10年來，參加中心協(xié)議供貨采購的供應(yīng)商由最初的3000多家發(fā)展到現(xiàn)在的20000多家，信息類產(chǎn)品協(xié)議供貨總規(guī)模約350億元，占比接近10年采購總額的1/3，這種方便快捷的采購方式滿足了采購人的需求。因此，國采中心用了1年半的時(shí)間研究討論，以源頭治理、過程嚴(yán)管、結(jié)果檢驗(yàn)、獎(jiǎng)懲并重為改進(jìn)方向，加強(qiáng)對(duì)協(xié)議供貨的管理，并倡導(dǎo)誠信理念，進(jìn)一步促進(jìn)協(xié)議供貨健康發(fā)展。

具體來講，國采中心首先從源頭強(qiáng)化治理。按照市場可買、價(jià)格可比、配件通用的市場化原則，堅(jiān)決將“零銷售”的產(chǎn)品剔除出商品庫，一律取消專供產(chǎn)品；在招標(biāo)文件中，要求廠商必須承諾對(duì)代理商進(jìn)行管理，進(jìn)而從源頭上保證廠商和代理商的責(zé)任共擔(dān)。

其次，在過程監(jiān)管方面嚴(yán)格管理。國采中心不僅加強(qiáng)了對(duì)招標(biāo)文件中廠商承諾的管理，而且建立了明確的責(zé)任追究機(jī)制，如果履約過程中出現(xiàn)問題，將直接追究廠商的責(zé)任。此外，還通過將入圍產(chǎn)品價(jià)格與京東、蘇寧、國美、中關(guān)村價(jià)格指數(shù)以及最高級(jí)次經(jīng)銷商分銷價(jià)進(jìn)行比對(duì)，以保證入圍產(chǎn)品協(xié)議供貨價(jià)格全周期不高于市場平均價(jià)。

再其次，以公開透明為手段，進(jìn)行結(jié)果檢驗(yàn)。通過公開透明，國采中心將實(shí)現(xiàn)對(duì)采購單位與供應(yīng)商成交價(jià)格的全公開。在保證企業(yè)合理利潤的同時(shí)，采購到令采購人滿意的、物有所值的產(chǎn)品。

最后，在供應(yīng)商管理上，實(shí)行獎(jiǎng)懲并重，為誠信供應(yīng)商開出政府采購“通行證”。國采中心起草了《協(xié)議供貨入圍廠商獎(jiǎng)懲辦法》，并將在征求各方意見后印發(fā)。核心有兩點(diǎn)：一是對(duì)守信譽(yù)重誠信的廠商要給予鼓勵(lì)，自動(dòng)成為下一期協(xié)議供貨商。二是對(duì)不誠信者要嚴(yán)厲懲罰，輕者約談提醒，或者停止其協(xié)議供貨資格3個(gè)月、6個(gè)月、1年；重者將取消其協(xié)議供貨的資格，剔除出供應(yīng)商庫，并報(bào)財(cái)政部備案，將其列入黑名單。

此外，據(jù)了解，入圍第20期信息類產(chǎn)品協(xié)議供貨的606家廠商，均與國采中心簽署了誠信履約倡議書。國采中心將根據(jù)倡議書中的內(nèi)容對(duì)廠商、代理商進(jìn)行管理，使其全周期為采購人提供高性價(jià)比的產(chǎn)品和高水平的服務(wù)。