維護好政府采購各方當事人的合法權益

開欄的話：當前，黨的群眾路線教育實踐活動正在各行各業深入開展。政府采購行業如何貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求？政府采購從業人員、管理者又將從群眾路線中如何呈現出新風尚？本期起，本報將推出“群眾路線怎么走”、“群眾路線政采行”專欄。敬請關注。

群眾路線怎么走

維護好政府采購各方當事人的合法權益

——淺談我的群眾觀

■ 劉恒斌

作為政府采購集中采購機構的一名負責人，樹立正確的群眾觀，堅持走群眾路線是做好本職工作的基礎。

政府采購是在社會主義市場經濟條件下，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，促進廉政建設的治本之舉。作為政府采購中心的工作人員，以法律為準繩，堅持“三公”原則，努力做到依法采購、科學采購、廉政采購、和諧采購，維護好政府采購各方當事人的合法權益，是我們落實群眾觀的具體體現，也是我們為采購人和供應商提供優質服務的出發點和落腳點。

政府采購作為財政支出的一項改革、作為廉政建設的一項制度，不僅需要全社會的關注與參與，更需要得到政府采購各方當事人的理解和支持。作為政府采購中心的負責人，必須堅持走群眾路線，從黨的事業和人民的需要出發，做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。一是要充分調動中心廣大干部職工的積極性，依靠嚴謹的制度，精細化的管理和優質的服務，確保每個采購項目都能做到規范操作。二是要從維護國家利益和政府采購各方當事人合法權益的高度，確保采購關鍵環節公開、透明，主動接受全社會的監督。三是要認真傾聽采購人的意見、建議，科學、合理設置技術參數和資質門檻，在預算允許的范圍內，盡量采購高性能的產品，在編制采購文件環節最大限度地滿足采購人的合理需求。在此基礎上，嚴格按照公開、公平、公正的原則組織評委按標書要求評審，為滿足采購條件的投標供應商打造公平競爭的平臺。

政府采購制度改革在我區推行10年來，采購范圍和規模有了長足發展，規范程度有了明顯提高，可是一些深層次的矛盾與問題逐漸凸顯，如法律體系不完善、管理體制不順暢、機構設置不統一等，這在一定程度上影響著政府采購制度改革的健康發展。面對這些問題和困難，我們不能被動地等待、觀望或一味地抱怨，必須以積極的態度應對。一方面，不斷向有關部門和領導呼吁，爭取得到上級和社會的關注、理解與支持；另一方面，針對工作中遇到的新情況和新問題，靠自我完善來積極應對，打鐵先得自身硬。

在政府采購活動中，我們必須始終保持清醒的頭腦，以更強的責任感和事業心約束自身行為。不僅要嚴于律己、率先垂范，自身努力做到勤政廉潔外，還要帶好班子和隊伍，在規范程序和完善制度上下工夫，堅持按制度辦事，靠制度管人的原則，通過建立和完善流程化運轉、分段式操作、全過程監督的管理運行體制，從機制和制度上確保對權力運行進行約束和監督。

公開、透明是規范操作的關鍵，更是確保采購結果公平、公正的基礎。

每個政府采購項目，從提出立項到資金支付要經過很多環節，涉及采購單位、監管部門、代理機構、評審專家、供應商等多方當事人，一個環節出現問題都會影響項目的成敗。只有把政府采購全程放到透明的“魚缸”，才能實現“陽光采購”；只有在滿足公眾知情權的基礎上，才能賦予其實實在在的監督權。

隨著機構改革和政府職能轉變的不斷深化，隨著關系國計民生和公共利益投入的穩步增加，隨著政府購買服務范圍的不斷拓展，隨著GPA談判我國政府采購市場的進一步開放，隨著全社會對政府采購公信力期望值的增加，政府采購制度改革面臨著難得的機遇和嚴峻的挑戰。我們應當順應群眾期盼、恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以務實的工作作風和優良的服務質量，積極參與到群眾路線教育活動中來，以把政府采購各方的合法權益維護好的實際行動，獲取群眾的滿意。

（作者系內蒙古自治區政府采購中心主任）