把握五項要求切實做好重大項目采購組織工作

把握五項要求切實做好重大項目采購組織工作

集中采購機構(gòu)如何組織好大型民生項目的采購工作，是當(dāng)前集中采購機構(gòu)面臨的一個重要課題。結(jié)合此次小麥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)良種推廣補貼采購項目，筆者談一談做好此類大型采購項目應(yīng)注意的事項。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。小麥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)良種推廣補貼采購項目主要是為安徽北部小麥主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民選購適合當(dāng)?shù)貧夂颉⑼临|(zhì)特點的優(yōu)良品種。項目實施以來，連續(xù)7年為安徽小麥實現(xiàn)高產(chǎn)增產(chǎn)提供了保障。安徽省政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）領(lǐng)導(dǎo)十分重視該項目采購，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由采購中心一把手擔(dān)任小組組長，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干專門負責(zé)采購工作。

精心編制采購文件。6月24日，接到小麥良種采購任務(wù)后，采購中心立即主動與省農(nóng)委農(nóng)業(yè)局、省財政廳農(nóng)業(yè)處等相關(guān)部門聯(lián)系，詳細了解今年良種采購項目新情況、新要求，認真核對規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及分包情況，研究確定談判要求，在認真總結(jié)歷年小麥良種采購經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上精心編制采購文件。并由專家對采購文件進行審核，經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組審核后發(fā)布。

合理安排，認真實施。一方面，做好供應(yīng)商的培訓(xùn)工作。考慮到投標(biāo)供應(yīng)商多為農(nóng)民企業(yè)，缺乏參加政府采購活動的經(jīng)驗，向遞交報名函的供應(yīng)商介紹國家良種補貼有關(guān)政策、編制文件要求和談判程序要求、解答供應(yīng)商疑問。另一方面，組織好評標(biāo)秘書、談判專家的培訓(xùn)。針對如何組織談判活動、如何處理談判過程中出現(xiàn)的問題，進行了統(tǒng)一規(guī)范要求；對可能出現(xiàn)的意外情況提前制定應(yīng)急處理方案。此外，對談判過程中出現(xiàn)的問題，及時召開臨時會議進行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

做好多方協(xié)調(diào)。一是做好與采購人的協(xié)調(diào)溝通。除雙方就采購文件編制、開評標(biāo)時間地點、專家等進行溝通協(xié)調(diào)外，連縣農(nóng)委代表的食宿問題都進行了協(xié)調(diào)。二是做好與監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)溝通。除邀請公證處、政府采購特邀監(jiān)察員及農(nóng)業(yè)廳、財政廳紀(jì)檢監(jiān)察人員參與現(xiàn)場監(jiān)督之外，主動聯(lián)系協(xié)調(diào)省人大、省政協(xié)和社會人士參與開標(biāo)活動。三是聯(lián)系新聞媒體，專門邀請了《中國政府采購報》等專業(yè)媒體對項目組織實施進行報道。

做好后續(xù)工作。針對后期工作特點，采購中心將重點做好3個方面工作：一是組織簽訂采購合同。二是制定合同履約應(yīng)對措施。針對合同履約過程中可能出現(xiàn)的問題制定應(yīng)對預(yù)案，明確雙方職責(zé)，及時處理農(nóng)民在使用種子過程中出現(xiàn)的問題。三是及時制訂應(yīng)對措施，妥善處理好質(zhì)疑投訴工作。

（戎素梅 丁漢卓）